Урегулирование палестино-израильского конфликта

Палестино-израильский конфликт как часть арабо-израильского представляет собой крайне сложный узел противоречий. Он дестабилизирует не только обстановку в регионе, но и негативно влияет на состояние международной безопасности. В связи с этим, в разрешении  конфликта заинтересованы и израильская, и палестинская стороны, и международное сообщество, представленное «квартетом» международных посредников, арабскими (Сирией, Ливаном, Саудовской Аравией, Египтом, Иорданией) и неарабскими(Турцией, Ираном) странами Среднего и Ближнего Востока.

К числу основных противоречий сторон относятся: строительство еврейских поселений на Западном берегу р.Иордан и в Восточном Иерусалиме, вопрос о палестинских беженцах, доступ к святыням, принадлежность территорий, предоставление гарантий безопасности ПНА и Израилю, юридический статус Восточного Иерусалима. К тому же, отсутствие единства внутри ПНА осложняет этот комплекс проблем.

В настоящее время наиболее вероятными представляются четыре сценария дальнейшего развития событий, каждый из которых базируется на определенном типе поведения Израиля, ПНА и международного сообщества.

Если ПНА и Израиль так и не сядут за стол переговоров и откажутся от поиска компромисса, то:

1. Обстановка - при отсутствии решительных и масштабных действий со стороны «квартета» и неквартетных государств - будет продвигаться по пути ещё большего обострения с возможными вооруженными столкновениями;

2. Международное сообщество может взять урегулирование конфликта в свои руки с целью разрешения узла противоречий в наиболее короткие сроки. Разработкой плана мирного урегулирования будет заниматься ООН. В случае, если решения ООН и «квартета» не будут устраивать ПНА и Израиль (что неизбежно, особенно с учетом их нежелания вести переговоры), то, вполне вероятно, против них будет применен широкий спектр политических, экономических и даже военных санкций для того, чтобы заставить их идти по пути мирного урегулирования. В итоге, это приведёт либо к разрешению конфликта через принуждение Израиля и ПНА к миру на тех условиях, которые выдвигает международное сообщество, с непредсказуемыми последствиями; либо к резкому ухудшению, даже разрыву отношений между Израилем, Палестиной и международным сообществом.   

Возможно, Израиль и Палестина будут стремиться к разрешению конфликта. Тогда, в зависимости от логики переговорщиков, то есть от того, прагматизм (интересы) или ценности будут превалировать, возможны следующие варианты развития событий:

3. Если приоритет будет отдан ценностному аспекту, то стороны не смогут договориться по вопросу о святынях и Восточном Иерусалиме. Разрешение других противоречий стороны будут ставить в зависимость от решения двух вышеуказанных проблем. На этом фоне произойдёт радикализация настроений в Израиле и Палестине.  В этой ситуации действия международного сообщества будут безрезультатными и обстановка в регионе ухудшится.

4. На переговорах стороны исходят из своих интересов. В этом случае - при активном участии в урегулировании международного сообщества- стороны смогут приступить к поэтапному разрешению конфликта в среднесрочной перспективе(15 лет).На первом этапе будет достигнуто улучшение взаимоотношений между Израилем и ПНА, стабильность внутри Палестины, будут определены границы двух государств. Стороны  откажутся от территориальных претензий друг к другу и применения силы. В целях обеспечения  достигнутого, будет создана временная буферная зона между Израилем и Палестиной.  Второй этап предусматривает формирование правовой и политической базы единой Палестины и решение вопроса транспортного сообщения между Западным берегом и Сектором Газа. Экономическое развитие региона приведет к постепенной стабилизации социально-экономической обстановки- появится основа для нормализации отношений между представителями двух религиозных конфессий. На последнем этапе урегулирования, в случае успешного выполнения всех предыдущих пунктов плана, можно будет ликвидировать буферную зону и вернуться к обсуждению статуса Восточного Иерусалима.

В связи с представленными сценариями предлагается ряд рекомендаций, следование которым будет способствовать урегулированию палестино-израильского конфликта:

1) Обязательное, но ограниченное, участие международного сообщества в разрешение противоречий. Возможно, в качестве посредника между Израилем и Палестиной и двумя частями Палестины;

2)  Гуманитарная помощь Палестине со стороны международного сообщества и оказание содействия её экономическому развитию;

3) Прекращение строительства Израилем новых поселений и сохранение уже имеющихся в обмен на передачу ПНА районов компактного проживания арабов;

4) Снижение Израилем квоты на размещение беженцев в обмен на финансовую и гуманитарную помощь Палестине и другим арабским государствам со стороны Израиля и международного сообщества;

5)   Формирование частично демилитаризованного Палестинского государства в обмен на гарантии ООН(создание буферной зоны и введение в нее миротворческого контингента в начальный период урегулирования);

6)    Обеспечение равного доступа представителей обеих конфессий к святыням, их передача под контроль двусторонней религиозной коллегии;

7)    Приостановка строительства поселений на территории Восточного Иерусалима, обеспечение доступа в город палестинцев, временная отсрочка определения его политического статуса.

Авторы: Анна Маркевич, Дмитрий Буров, Анастасия Леонтьева

Наследие.Ru

 



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
5 + 13 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.