Продажа Аляски: Экономическая дипломатия, легенды и реальность

Аннотация: более 145 лет тому назад, в октябре 1867 года, состоялась передача Российских владений в Северной Америке Правительству США. Данная статья посвящена хронике событий исторической продажи Аляски, открытой и освоенной россиянами в XVIII – 1-й половине XIX веков.
Ключевые слова: Россия, США, Аляска, Александр II.

SALE of ALASKA:
ECONOMIC DIPLOMACY, LEGENDS and REALITY

Alexander Savoysky, Doctor of Political Science

Annotation: more than 145 years ago, in October 1867, the Russian possessions in the North America was transmitted to the U.S. government. This article is dedicated to the chronicle of events of the historical sale of Alaska, discovered and developed by the Russians in the XVIII – 1st half of the XIX centuries.
Key words: Russia, USA, Alaska, Alexander II.

Ушедший 2012 год – особенный в мировой истории по многим направлениям. Одно из них символизирует 145-летие с момента исчезновения на карте мира единственной во все времена русской колонии за океаном. Межгосударственный Договор об уступке Российских владений в Северной Америке от 18(30) марта 1867 года стал самым значительным событием за всю историю российско-американских отношений.
На продажу Русской Америки император Александр II (1855–1881) долго не решался, поскольку эти территории скорее принадлежали не Дому Романовых, а Российско-Американской компании, акционерами которой являлись не только члены царствовавшей семьи, но и крупные государственные деятели; члены Правления и его служащие, а также наследники основателей компании: Шелиховы, Резановы, Барановы. Однако Александр II явно имел перед собой пример своего родного дяди, императора Александра I, уступившего Соединённым Штатам в 1824 году Российские владения южнее 54-го градуса северной широты без какого-либо возмещения, в знак сохранения дружественных отношений между двумя государствами. Теперь это современные штаты Орегон и Вашингтон1.
Судьба Аляски решилась на особом заседании по делу Российско-Американской компании в парадном зале Министерства иностранных дел, состоявшемся 16(28) декабря 1866 года. На нём присутствовали Александр II, император всей земли Русской; великий князь Константин, председатель Государственного Совета; князь Александр Михайлович Горчаков, канцлер Российской империи, министр иностранных дел; Михаил Христофорович Рейтерн, министр финансов; Николай Константинович Краббе, управляющий морским министерством; и барон Эдуард Андреевич де Стекль, тайный советник и посланник России в Вашингтоне. Причин для продажи русских колоний было много.
Барон Стекль вскоре отправился обратно в Америку и уже в начале марта 1867 года приступил к осуществлению намеченного плана, время от времени информируя по телеграфу о ходе переговоров с американцами. Канцлер Горчаков также направлял в Вашингтон шифрованные телеграммы, например: «Император разрешает продажу за 7 миллионов долларов и подписание договора…». 17(29) марта 1867 года: «Постарайтесь получить плату в более близкое время и, если возможно, в Лондоне Барингу. Заключайте без согласования».2
Следует заметить, что в Лондонском «Баринг бразерс» банке хранились личные деньги семьи Романовых. Государственные сбережения России находились в другом – «Английском банке» Лондона.
Уже вечером Эдуард де Стекль направился домой к Госсекретарю США Уильяму Сьюарду показать полученную телеграмму с тем, чтобы приступить на следующий день к заключению Договора. Однако Сьюард предложил это сделать незамедлительно и вызвал к себе нескольких служащих Госдепартамента. Сьюард и Стекль заседали всю ночь с 29 на 30 марта. Когда барон Стекль согласился на все мыслимые и немыслимые уступки с российской стороны, в 4 часа ночи Договор был готов: оформлен, подписан, скреплён государственными печатями. В 10 часов утра того же дня американский Президент Эндрю Джонсон (1865–1869) направил Соглашение в Сенат «для рассмотрения на предмет ратификации».
23 марта (4 апреля) редакторы петербургских газет получили сообщение об этом через Атлантический телеграф. Оно было воспринято в обществе, как самая злая шутка.
27 марта (8 апреля) Комитет по иностранным делам представил Сенату договор на утверждение. При обсуждении вопроса о возможном присоединении Русской Америки к Соединённым Штатам, сенатор Чарльз Самнер, председатель комитета по иностранным делам, произнёс трёхчасовую речь в поддержку приобретения новых территорий и предложил назвать их Аляска. На языке коренного населения Алеутских островов это означало «Большая земля»3. С тех пор название прочно закрепилось за северными территориями Американского материка.
28 марта (9 апреля) американский Конгресс ратифицировал Договор.
Подпись и печать императора Александра II на Договоре появились только 3(15) мая.4
После четырехлетней войны между Севером и Югом, казна Соединённых Штатов оказалась пустой. Правительство было вынуждено занять необходимую сумму в «Банке Братьев Ротшильдов» в Нью-Йорке.5
Очевидно, из-за финансовых затруднений Соединённых Штатов, только 20 июня (2 июля по новому стилю), с опозданием на два дня, в Вашингтоне состоялся обмен ратификационными грамотами между Стеклем и Сьюардом, официальными представителями российской и американской сторон. С этого момента Договор вступил в законную силу.
В числе последних о переходе Российских владений в Северной Америке к Соединённым Штатам узнал Главный правитель Русской Америки, князь Дмитрий Петрович Максутов (2.12.1863–18.10.1867). Он пришёл в ярость, увидев правительственный приказ, но был вынужден его выполнять. В спешном порядке описывалось имущество и недвижимость Российско-Американской компании. Губернатор за бесценок «продал новым владельцам Аляски несколько небольших кораблей, лодки, недвижимость, меха, табак, продовольствие».
Официальная церемония передачи Аляски Соединённым Штатам состоялась в Ново-Архангельске 6(18) октября 1867 года. На площади перед резиденцией последнего Главного правителя Русской Америки, князя Максутова, выстроились американский военный отряд в 250 человек во главе с генералом Руссо и 100 русских солдат под командованием капитана Пещурова. Подданные Российской империи, проживавшие на Аляске, в знак протеста на церемонии не присутствовали. После оглашения Договора и салюта в 42 выстрела, бело-сине-красный флаг Российско-Американской компании был спущен и поднят американский, со звёздами и красными полосами. По свидетельствам очевидцев, переволновавшись накануне, князь Максутов смотрел на всё происходившее с отрешённым взглядом, а у княжны Марии Максутовой и у русских солдат на глазах были слёзы.6
Лишь 8(20) октября в специальной газете Министерства иностранных дел «Северная почта», недоступной для основной массы населения страны, был опубликован на французском языке «Высочайше ратифицированный договор об уступке российских североамериканских колоний». Тогда эти территории уже не принадлежали России более трёх месяцев, а накануне и вовсе были переданы американской стороне.7 Известно, что русский вариант Договора вообще отсутствовал. Договор был составлен только на английском и французском языках. Его английский вариант хранится в Национальном музее США в Вашингтоне, французский текст – в Российском государственном историческом архиве (РГИА) в Москве.
Общая площадь суши в 1 млн. 518 тыс. 800 кв. км на Аляске была уступлена за 4,74 американских доллара или 7,7 рубля (по ценам того времени) за 1 кв. км, без учёта природных ресурсов (рыбных, пушных, лесных), полезных ископаемых и водного пространства, всего недвижимого имущества, географических карт, архивов русских поселений, официальных и исторических документов, относившихся к Русской Америке.
Оплату за Аляску пришлось ждать больше года вместо 10 месяцев по Договору. Наконец, 18(30) июля 1868 года Белый дом заявил о своём желании уплатить России сумму, обозначенную в Договоре.
20 июля (1 августа) 1868 года Эдуард Стекль дал расписку Казначейству США в том, что он получил по банковскому чеку № 9759 семь миллионов двести тысяч долларов полностью. Это должно было составить более 11 млн. царских рублей. Деньги были переведены в «Риггс Банк», а затем в сумме 7 035 тыс. долл. – представителю «Баринг Бразерс Банка» в Нью-Йорке. 165 тыс. долл. барон Стекль израсходовал «на дела, известные императору»: юридическое сопровождение, лоббирование решения вопроса в американском Конгрессе, пиар в газетах, перевод средств из одного банка в другой, на дорогостоящие телеграммы в российскую столицу; 25 тыс. долл., по распоряжению из Санкт-Петербурга, Стекль оставил себе за труды.
Есть сведения о том, что вместо золотой монеты, предназначенной для выплаты 7 млн. 200 тыс. долл. Казначейством в Вашингтоне, Стекль получил обозначенную сумму в гринбеках, то есть серебром. Разница оказалась существенной, порядка 2,2 млн. долларов, которые будто бы предназначались для закупки в Штатах различных военных товаров для Императорской Армии.8
По легенде, переходившей из века в век, деньги за Аляску так и не попали в государственную казну России. Считалось, что золото погрузили в Лондоне на английский барк «Оркней», который по каким-то причинам (сильный шторм или взрыв на судне) затонул в Балтийском море по пути в Санкт-Петербург. Писали даже, что перед крушением барка от него отплыла тяжело гружёная шлюпка9. Согласно архивным сведениям, из 7 млн. 200 тыс. долл. за Аляску, что составило 11 млн. 752 тыс. 725 руб. 84 коп., 96,7% всех финансовых средств было израсходовано за границей на покупку паровозов и оборудования для строительства железных дорог в России: Курско­Киевской, Рязанско-­Козловской, Московско-Рязанской и других10.
Уступка Россией своих владений в Америке явилась одним из практических методов экономической дипломатии Российской империи в отношении США. Её главным предназначением стало тесное переплетение политических и экономических целей. Основной политической целью при этом являлось устранение возможных в будущем противоречий между Россией и США и содействие укреплению фактического союза между двумя государствами, а также континентальному могуществу Российской империи на Дальнем Востоке, а не монополии Империи на Тихом океане во 2-й половине XIX века. Экономической целью сделки с Аляской в двусторонних отношениях был отказ со стороны России от своей заморской колонии в Северной Америке в пользу США взамен на покрытие Соединёнными Штатами государственных расходов Правительства Александра II за годичное содержание двух русских эскадр, курсировавших у берегов Американской республики и сдержавших Англию и Францию от возможного нападения и окончательного раскола страны в годы Гражданской войны при 16-м Президенте США Аврааме Линкольне (1861–1865), единственно признанным Российской империей Главой государства.
Историческая сделка с Аляской в 1867–1868 годах стала своеобразным прикрытием следующего Президента США Эндрю Джонсона для возмещения Вашингтоном финансовых затрат Российской империи, оказавшей политическую и военно­-морскую поддержку северянам с середины 1863 по июль 1864 года11.
В начале феврале 1977 года, в эпоху Леонида Брежнева и Джимми Картера, между Правительствами СССР и США состоялся обмен дипломатическими нотами, подтвердившими, что «предусмотренная договором 1867 года западная граница уступленных территорий, проходящая в Северном Ледовитом океане, Чукотском и Беринговом морях, используется для разграничения районов юрисдикции СССР и США в области рыболовства в этих морских районах»12. Это означало отсутствие взаимных претензий по вопросу об Аляске спустя столетие.
В период распада СССР, его первый и единственный Президент М.С.Горбачёв, согласно подписанному 1 июня 1990 года Соглашению «Шеварднадзе–Бейкера», безвозмездно уступил США часть исключительной экономической зоны СССР площадью 23,7 тыс. кв. км, фактически переданной Советским Союзом Соединённым Штатам Америки ещё в 1977 году, а также часть исключительной экономической зоны СССР площадью 7,7 тыс. кв. км и участок континентального шельфа площадью 46,3 тыс. кв. км в открытой центральной части Берингова моря, находящийся за пределами 200 морских миль от исходных линий13, богатый нефтью и газом. И снова это было осуществлено исключительно в целях сохранения дружественных отношений с Соединёнными Штатами, нанеся при этом ощутимый ущерб отечественному рыболовному промыслу и интересам экономической дипломатии государства, в том числе энергетической дипломатии.
С уступкой Аляски Соединённым Штатам в 1867 году закончилась 126-летняя история Русской Америки. В 3-ю субботу октября в 49-м американском штате отмечается День Аляски. Праздник проходит особенно торжественно в прежней столице Русской Америки, современном городе Ситка. На костюмированном представлении присутствуют «русский губернатор с принцессой», палят пушки, спускается русский и поднимается американский флаг. А если на праздник попадают россияне, то жители штата всегда с улыбкой благодарят их за Аляску14.

Александр Савойский, кандидат политических наук

 1. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII – XX века / Автор и сост. проф. Э.А.Иванян. При участии канд. ист. наук В.И.Батюка, М.А.Литвиновой, д-ра ист. наук В.О.Печатнова. – М., 2001. С. 16.
 2. Зинухов А. Как продавали Аляску // Совершенно секретно. 2000, №4.
 3. 7 миллионов за «заповедник для белых медведей». Как продали Аляску // Интернет-ресурс – http://ria.ru/spravka/20070330/62836757.html. Дата обращения – 10.10.2012.
 4. Уступка Россией своих владений в Америке // В кн.: Cавойский А.Г. Россия – США: 200 лет экономической дипломатии (1807– 2007): Монография. 2-е изд. с доп. – М. – Пятигорск, 2011.
 5. Зинухов А. Как продавали Аляску // Совершенно секретно. 2000, №4.
 6. Ружейников В.В. Человек, «закрывший» Америку… // Сын Отечества. 1991, № 20(66). С. 14.
 7. Болховитинов Н.Н. Как продали Аляску // Международная жизнь. 1988. № 7. С. 120 – 131.
 8. Зинухов А. Как продавали Аляску // Совершенно секретно. 2000, №4.
 9. Эрлихман В.В. Эх, Аляска // Огонёк. Спецвыпуск (Чукотка), 2001, март.
10. Российско­-Американская компания и изучение Тихоокеанского Севера, 1841–1867. Серия «Исследования русских на Тихом океане в XVIII – 1-­й пол. XIX в.». Т. 5 / Отв. ред., сост. д.и.н. А.Ю.Петров. – М., 2010. С. 232; РГИА. Ф. 565. Оп. 3. Д. 17843. Л. 9.
11. Уступка Россией своих владений в Америке // В кн.: Cавойский А.Г. Россия – США: 200 лет экономической дипломатии (1807– 2007): Монография. 2-е изд. с доп. – М. – Пятигорск, 2011
12. Энциклопедия российско-американских отношений. XVIII – XX века / Автор и сост. проф. Э.А.Иванян. При участии канд. ист. наук В.И.Батюка, М.А.Литвиновой, д-ра ист. наук В.О.Печатнова. – М., 2001. С. 447.
13. См.: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 14.06.2002 № 2880-III ГД.
14. Песков В.М. Как продавали Аляску // Интернет-ресурс – http://www.kamchatsky-krai.ru/history/peskov_aljaska.htm. Дата обращения – 10.10.2012.

30 мая 2013 г.

Nasledie.ru



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
15 + 1 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.