Профессор Александр Гусев: 24 шага российско-американского плана «Бойсто» по урегулированию конфликта на Украине…

Российско-американская встреча группы экспертов по обсуждению перспектив и путей урегулирования украинского кризиса прошла 23-25 августа 2014 года на острове Бойсто неподалеку от Хельсинки при поддержке Министерства иностранных дел Финляндии, корпорации «Карнеги Нью-Йорк» и Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН). Результатом стал документ, содержащий ряд предложений для обсуждения на высоком официальном уровне между представителями России и США.

Особо следует отметить то обстоятельство, что на встречу не были приглашены украинские коллеги.

 Предложения российско-американской рабочей группы «Бойсто»:

Общие вопросы урегулирования конфликта:

1. О прекращении огня и о контроле со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

2. Формирование и развертывание миротворческой миссии ООН в соответствии с главой 7 Устава ООН.

3. Снятие регулярных российских и украинских армейских подразделений и отвод их на согласованное расстоянии от зоны конфликта.

4. Полный вывод участников Национальной гвардии Украины с территории Донбасса.

5. Создание эффективного пограничного контроля и контроля за незаконным трансграничным транзитом военного имущества, техники и живой силы.

6. Согласование лимитов на концентрацию вооруженных сил в непосредственной близости российско-украинской границы.

7. Меры укрепления доверия под эгидой ОБСЕ.

8. Контроль и демилитаризация незаконных вооруженных формирований с обеих сторон под эгидой ОБСЕ.

9. Формирование новых правоохранительных подразделений в зоне конфликта

Гуманитарные и правовые вопросы:

10. Возвращение беженцев и гуманитарная помощь для них и иных перемещенных лиц.

11. Возмещение убытков собственникам и восстановление жилой и коммерческой недвижимости.

12. Расследование преступлений, совершенных во время кризиса обеими сторонами.

13. Амнистия комбатантов, не участвующих в военных преступлениях во время боевых действий.

Экономические отношения:

14. Сохранение русско-украинских экономических отношений, в том числе оборонно-промышленного сотрудничества в связи с осуществлением глубокой и всеобъемлющей зоны о свободной торговле «ЕС-Украина» и других механизмов.

15. Подъем инфраструктуры связанной с энергетикой и газотранспортными сетями.

16. Международные меры против незаконного выкачивания газа из транзитных потоков.

17. Взаимные гарантии текущим статусам трудовых мигрантов.

Социальные и культурные аспекты:

18. Защита статуса русского языка и сохранение традиционных культурных связей между Россией и Украиной.

19. Беспрепятственный доступ людей к СМИ и телевидению, в том числе и к российским средствам массовой информации.

Крым:

20. Обсуждение урегулирования правовых вопросов, относящихся к статусу Крыма.

21. Гарантия бесперебойных энергетических поставок в Крым а также поставок водоснабжения на полуостров.

22. Защита прав национальных меньшинств в Крыму.

23. Обсуждение доступа украинских компаний к разработке шельфовых запасов нефти и газа.

Международный статус Украины:

24. Подтверждение и гарантии взаимного уважения к внеблоковому статусу Украины.

Участники от США:

Томас Грэм - Сопредседатель «группы Бойсто» управляющий директор консалтинговой компании Kissinger Associates; Бывший специальный помощник президента США и старший консультант по России при Совете национальной безопасности (2004-2007 годы).

Эндрю Вайс — сопредседатель группы Boisto; вице-президент по исследованиям Фонда Карнеги; бывший директор по России, Украины и Евразии в штате при Совете национальной безопасности (1998-2001 годы).

Диана Арсенян — Вице президент и директор Международной программы по России Корпорации Карнеги в Нью-Йорке.

Райан Менон и Бернард Спитцер профессора политологии школы Колина Пауэлла при Городском колледже Нью-Йорка / Городском университете Нью-Йорка.

Роберт Нурик — Старший сотрудник Атлантического совета.

Джек Снайдер (автор весьма известных книг и статей по истории Украины).

Рене Белфер — профессор международных отношений кафедры политологии Колумбийского университета.

Участники от России:

Александр Дынкин - российский экономист, академик РАН (с 2006 года), директор ИМЭМО РАН (с 2006 года), академик-секретарь Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН (с 2010 года), председатель научного совета, член попечительского совета Российского совета по международным делам (с 2011 года); советник премьер-министра России.

Алексей Арбатов — политолог. Академик РАН (с 2011 года). Руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН; заместитель председателя Комитета по обороне Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1995-2003 годы).

Вячеслав Трубников — Герой России (1999 год), российский государственный деятель, генерал армии, директор Службы внешней разведки России (1996—2000 годы), первый заместитель министра иностранных дел России (2000—2004 годы), Чрезвычайный и полномочный посол России в Индии (2004—2009 годы).

Виктор Кременюк - Заместитель директора Института США и Канады РАН.

Артем Мальгин — проректор Московского государственного института международных отношений (МГИМО).

Федор Войтоловский — политолог, эксперт по внешней политике США и международным отношениям, ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук (ИМЭМО РАН).

Андрей Рябов — политолог. Член-корреспондент Международной академии информатизации, член Российской ассоциации политической науки. Главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения».

Скорее всего, за этой встречей стоит фигура Евгения Максимовича Примакова, который правда, лично в переговорах не участвовал, но благодаря его международным связям круглый стол состоялся в таком составе.

Заседаниям круглого стола предшествовали ряд важных событий. Так, например, не задолго до встрече на острове Бойсто, 15 августа 2014 года президент России Владимир Путин встретился с президентом Финляндии Саули Ниинисте в Сочи, где они договорились координировать усилия для прекращения конфликта нам Украине. Затем финский президент посетил в Киеве президента Украины Петра Порошенко. Ранее в июне Сергей Лавров, посетил Финляндию и договорился о формате и месте будущих переговоров между российскими и американскими «профессорами».

Следует отметить, что еще в 2007 году была создана и начала действовать под патронажем Владимира Путина рабочая группа «Россия — США. Взгляд в будущее». Её возглавили, соответственно, Евгений Примаков и Генри Киссинджер, т.е. фактически люди, которые согласовали встречи на живописном финском острове.

Важно также отметить, что Генри Киссинджер является фигурой достаточно значимой в сегодняшнем табеле о рангах. В прошлом Госсекретарь США – протеже и верный слуга клана Рокфеллеров, получивший в прошлом году из рук Владимира Путина диплом Почетного доктора Дипломатической академии МИР РФ.