Умная сила

В борьбе с терроризмом на Северном Кавказе

всё большую актуальность приобретают комплексные приоритеты

Сразу три заметных события  состоялись на уходящей неделе. Это, прежде всего, торжественные мероприятия в Грозном в честь 15-летия со дня создания Объединённой группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на Северном Кавказе, а также два крупных совещания в Махачкале в рамках рабочей поездки в Дагестан. Первым из них стало расширенное заседание республиканской Антитеррористической комиссии, вторым - межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов Северо-Кавказского федерального округа под председательством заместителя Генерального прокурора РФ Ивана Сыдорука.

Наиболее яркими и знаковыми явились торжества в Чеченской Республике. На юбилей прибыло множество именитых и уважаемых гостей, в том числе и бывшие командующие ОГВ(с) в разные периоды времени.

В своём приветственном слове к собравшимся полпред Сергей Меликов (кстати, также бывший командующий Объединённой группировкой с 2011 по 2014 год) обозначил роль, значение и задачи этого войскового формирования: «Сегодня мы можем констатировать, что на территории Кавказа есть мир, путь пока еще хрупкий. А все силы, которые этот мир хотели бы расшатать, должны понимать, что эта группировка есть, она находится здесь и в любой момент может нанести по ним свой сокрушительный удар». 

О результатах деятельности ОГВ (с) за 15 лет рассказал временно исполняющий обязанности главнокомандующего Внутренними войсками МВД РФ, начальник главного штаба Внутренних войск Сергей Бунин. Он привёл впечатляющие цифры и факты противодействия терроризму и экстремизму на Северном Кавказе.

Объединенной группировкой войск было проведено свыше 40 тысяч специальных мероприятий, уничтожено свыше 5 тысяч бандитских баз и схронов, изъято более 30 тысяч единиц различного вида оружия, обезврежено свыше 80 тысяч фугасов и самодельных взрывных устройств, пресечена деятельность более 10 тыс. членов незаконных вооруженных формирований и главарей бандподполья.

«За 15 лет менялся состав и численность группировки, корректировались задачи, но главная остается и сейчас - пресечение деятельности бандформирований и их лидеров, которые участвуют в подготовке и осуществлении терактов на территории Северо-Кавказского региона», - сказал С.Бунин.

В интервью одному из новостных сайтов региона президент Ассоциации ветеранов группы «Альфа» Сергей Гончаров отметил, что Объединённая группировка за 15 лет сыграла огромную роль в достижении безопасности в регионе. «То, что мы имеем на Северном Кавказе сегодня, и то, что творилось там 15 лет назад – это просто небо и земля. Об этом говорят все службы, все силовые блоки, все гражданские лица и все общественные организации. Поэтому создание данной группировки однозначно было верным решением, принесшим тот положительный результат, который мы сейчас имеем», – подвёл итог С.Гончаров.

Действительно, роль ОГВ(с) в борьбе с бандподпольем трудно переоценить. Но, говоря о задачах на будущее в плане борьбы с терроризмом, Сергей Меликов отметил один весьма важный подход, который включает в себя не только силовой компонент. «Группировка решает различные задачи по обеспечению мирной жизни населения четырех республик Северо-Кавказского региона. Она объединяет и силовую составляющую, и политическую, а все вместе способствует миру в республиках".

Данный подход нашёл своё отражение и в мероприятиях последующих дней.

Так, 24 сентября в Махачкале состоялось расширенное заседание Антитеррористической комиссии в Республике Дагестан, где участники мероприятия обсудили ход исполнения в регионе Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013-2018 годы.

 Было отмечено, что без социально-экономического развития территории, обеспечения правовых гарантий для населения, идеологического противодействия терроризму, развития гармоничных межнациональных отношений, высокой культуры и морали в обществе полностью искоренить террористическую угрозу нельзя.

Сходные выводы прозвучали и на межведомственном совещании руководителей правоохранительных органов Северо-Кавказского федерального округа по вопросу противодействия преступлениям экстремистской направленности и террористического характера, посягательствам на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих.

Участники совещания отметили достаточно эффективную работу силовиков в данном направлении.

Однако сделано ещё далеко не всё возможное и необходимое. Именно поэтому по итогам совещания был выработан целый комплекс дополнительных мер, направленных на решение имеющихся проблем. И ключевое слово здесь – «комплекс».

В политической терминологии, характеризующей государственную деятельность, есть два ключевых понятия – «soft power» (мягкая сила) и «hard power» (жёсткая сила), что в переводе на обиходный язык означает методы кнута и пряника – по отдельности и во взаимодействии. Либо политика стимулирования, либо жёсткого контроля, либо их чередование.

Однако сейчас на Кавказе востребована качественно иная политика, примеры которой в последнее время имеют весьма привлекательную репутацию в мире. Это «smart power» (умная сила), подразумевающая самые различные - экономические, военные, политические, правовые и культурные - инструменты в каждой ситуации. Исходя из целесообразности и разумной необходимости.

И в самом деле: лишь физически уничтожая экстремистов и террористов, нельзя победить их идеологию. Она процветает на почве, сдобренной недовольством людей экономическими и социальными условиями жизни. Она находит отклик там, где отсутствует нравственность, мораль и культура. Где царит безработица и правовой нигилизм. Где хозяйничают несправедливость и обман.

Решая проблему, необходимо смотреть в её корень, осознавать её причину и подходить к ней комплексно.  Это политика умной силы, которая трезво оценивает истоки, ясно видит перспективы и действует сразу по нескольким фронтам.

Владимир Марков для ВК