М.Шибутов: Казахстанско-российская торговля: мифы и реалии. Ч.1

В центре обсуждений  казахстано-российских отношений, особенно после старта Таможенного союза, всегда были экономические отношения, а главным составляющим экономических отношений считалась торговля. Именно показателями товарооборота меряют успешность интеграции, хотя даже в экономических отношениях торговля далеко не единственный показатель. Поэтому я и постараюсь раскрыть эту тему максимально, так как тут и видны некоторые интересные политические вопросы.

Начинаем с общих объемов двусторонней торговли между Казахстаном и Россией и тут сразу выходят проблемы статистики – несмотря на то, что в целом системы похожие и есть всегда возможность сверки данных, но данные существенно различаются. Если посмотреть на таблицу 1 то видны различия в цифрах:

1.     Экспорт Казахстана в Россию до 2012 года совпадал у обеих стран, однако затем по российским данным экспорт Казахстана составлял почти 10, а в 2013 году 9 миллионов, хотя по казахстанским данным он был в районе 6 миллиардов. Разница в 3-3,5 миллиарда долларов весьма существенна.

2.     Экспорт России в Казахстан различается на 1-1,5 миллиарда долларов, но эта разница и в абсолютных цифрах, и в относительных гораздо меньше. При этом казахстанские ведомства фиксируют больше, чем российские

Кроме этого различия в цифрах, по таблице 1 можно сделать следующие выводы:

1.     Для Казахстана Россия остается главным импортером, хотя ее доля и падает, но она все равно составляет минимум треть от общего количества. Но экспорт в Россию составляет лишь небольшую долю от казахстанского экспорта – 7-8%, так в силу сырьевого направления экономики у Казахстана не так много экспортных возможностей, а сырье (кроме руд цветных металлов и угля) России не нужно  - у нее свое есть. Есть мнение, поддерживаемое российским Центробанком, что вот это разница в экспорте является фактическим выводом денег из России, что, на мой взгляд, не очень верно[1].

2.     Для России Казахстан крайне небольшой рынок, занимающий всего 3% от российского экспорта. Правда, тут есть два «но» - во-первых, рынок этот активно растущий, а во-вторых, на этот рынок поставляется не сырье, а продукция с высокой добавленной стоимостью. Если посмотреть, то Россия продает примерно 15-20% своей несырьевой продукции именно в Казахстан, что уже совсем по-другому позволяет оценить этот экспорт (к примеру, в 2013 году 72% экспорта автомобилей АвтоВАЗа пошли в Казахстан – это больше 50 тысячи машин в год[2]). Импорт же из Казахстана также находится в пределах 3% и он уже точно не играет большой роли. Правда не учитывается большой объем приграничной торговли, которая идет полулегально и часто нелегально.

 

Таблица 1. Общие показатели двусторонней торговли

млн. долларов США

Параметр

2011

2012

2013

2014 (январь-октябрь)

Казахстан*

 

 

 

 

Экспорт всего

84335,9

86448,8

84700,4

67731,4

Экспорт в Россию

6998,6

6136,9

5875,3

4396,7

Доля России в экспорте

8,3

7,1

6,9

6,5

Импорт всего

36905,8

46358,4

48805,6

33971,0

Импорт из России

15332,0

16959,7

17971,8

11349,1

Доля России в импорте

41,5

36,6

36,8

33,4

Россия**

 

 

 

 

Экспорт всего

515409

529104

527266

 

Экспорт в Казахстан

14174

15368

17460,1

 

Доля Казахстана в экспорте

2,8

2,9

3,3

 

Импорт всего

318555

335830

314967

 

Импорт из Казахстана

6913

9926

9010,7

 

Доля Казахстана в импорте

2,2

3,0

2,9

 

* - по данным Комитета статистики Министерства национальной экономики РК

** - по данным Федеральной службы государственной статистики РФ, ИАИ «ПРОВЭД» и Портала внешнеэкономической информации Министерства экономической федерации РФ

 

Отдельно отметим также, что Федеральная служба государственной статистики России в отличие от их казахстанских коллег весьма скудно и поздно предоставляет информацию по внешней торговле – к примеру, на ее сайте на конец декабря 2014 года  в таблицах есть данные только по 2011 года, а в публикуемых сборниках только по 2012 год.

 

Приграничная торговля – ее составляющие

На уровне стран состояние торговли понятно и неоднократно обсуждалось в СМИ – иначе дело обстоит на уровне регионов, которые находятся вне поля зрения крупных общегосударственных СМИ, особенно российских.

Начнем с казахстанских регионов – их всего 7 областей (Актюбинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская), представляющих Западный, Северный и Восточный Казахстан.

По торговле с Россией казахстанские области можно разделить на следующие группы (см. таблицу 2):

  1. Нефтегазодобывающие области с небольшим количеством экспорта и импорта из России – Атырауская область
  2. Нефтегазодобывающие области с небольшим количеством экспорта и большим количеством экспорта из России – Актюбинская и Западно-Казахстанская области
  3. Области с большим количеством экспорта и импорта из России – Восточно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская, Северо-Казахстанская

В целом, доля импорта из России колеблется от 14,4% до 80,3%, а экспорт в Россию от 0,1% до 58%. Для всех приграничных областей, кроме Атырауской, Россия ведущий торговый партнер, который оказывает основное влияние на внешнюю торговлю.

 

Таблица 2. Торговля с Россией за 2013 год по регионам Казахстана*

млн. долларов США

Область

Общий внешнеторговый оборот области

Товарооборот области с Россией

Доля России в экспорте области, %

Доля России в импорте области, %

Экспорт

Импорт

Экспорт

Импорт

Актюбинская

7 784,0

2 278,4

553,2

936,1

7,1

41,1

Атырауская

28 265,3

1 896,7

35,5

272,5

0,1

14,4

Восточно-Казахстанская

2 376,8

2 915,0

264,4

1477,6

11,1

50,7

Западно-Казахстанская

9 167,8

1 219,3

60,5

714,8

0,7

58,6

Костанайская

2 294,2

1 440,1

969,3

559,0

42,3

38,8

Павлодарская

1 981,0

2 437,1

1148,1

1682,5

58,0

69,0

Северо-Казахстанская

212,1

872,7

77,8

701,2

36,7

80,3

Всего

52 081,20

13 059,30

3 108,80

6 343,70

6,0

48,6

* - по данным Комитета статистики Министерства национальной экономики РК

 

При этом надо отметить, что приграничные области занимают довольно хорошее место в казахстанской внешней торговле в целом (таблица 3) - 61,5% экспорта и 26,8% импорта. В торговле с Россией за 2013 год они получается занимают 50% казахстанского экспорта и примерно 30% импорта из России. Поэтому для них так важен как курс рубля, так и покупательная способность россиян.

В таблице 4 приведены по 2 основных товара, которые экспортируются и импортируются в приграничные казахстанские области – как и ожидалось, экспортируется сырье горнометаллургической промышленности и сельского хозяйства и редко готовая продукция, а завозятся  нефтепродукты и некоторые другие товары. При этом доля 2 экспортных товаров в экспорте выше, чем 2 основных товаров в импорте, то есть импортируется гораздо более широкая линейка продуктов.

Теперь по российским приграничным регионам. Их всего 12 - Астраханская область, Волгоградская область, Саратовская область, Самарская область, Оренбургская область, Челябинская область, Курганская область, Тюменская область, Омская область, Новосибирская область, Алтайский край, Республика Алтай. Они в принципе занимают не сильно большое место в российской внешней торговле – всего 5,4% экспорта и 3,9% импорта, да и доля как видно с годами уменьшается.

Но тут опять есть определенные проблемы российской статистики – общая статистика внешней торговли по данным Федеральной службы государственной статистики РФ  учитывает торговлю с Казахстаном и Беларусью, а вот региональная статистика уже идет без них с 2012 года. Поэтому есть определенный диспропорция в цифрах и опоздание с выкладыванием данных.

Нормальные данные есть у управлений федеральный округов Федеральной таможенной службы РФ – на сайте центрального аппарата торговля, включая объемы стран ТС, и на окружных управлениях без торговли с ТС (см. таблицу 6). К сожалению, там нет разделения на Казахстан и Беларусь, но можно предположить, что в этих приграничных областях основное место как торговый партнер занимает именно Казахстан.

Российские регионы по объемам торговли со странами ТС можно разделить на следующие группы (по 2 регионам статистики за полгода не было):

  • С небольшим объемом торговли со странами ТС (ниже 10%)  – Астраханская, Волгоградская, Самарская области
  • Со средним объемом торговли со странами ТС (от 10 до 20%) –  Саратовская, Новосибирская области
  • С большим объемом торговли со странами ТС (выше 20%) – Оренбургская, Челябинская, Омская области, Алтайский край, Республика Алтай.

Как видно, для последних 5 регионов связи внутри ТС являются определяющими для внешней торговли, и сильно влияет на их состояние. Надо отметить, что видимо после девальвации рубля во второй половине 2014 года покупки казахстанцев в этих регионах обеспечили еще больший товарооборот с Казахстаном.

 

Устойчивые торговые связи времен СССР

Помимо обычных торговых связей приграничных регионов есть еще оставшиеся со времен СССР устойчивые торговые и транспортные связи, крайне важные для приграничных регионов. К ним можно отнести (для казахстанских регионов):

  1. Атырауская область – поставки воды из Волги по водоводам, поставки нефти по нефтепроводам в Самару и Новороссийск
  2. Западно-Казахстанская область – поставки газа и конденсата в Оренбург, поставки конденсата и нефти в Новороссийск
  3. Актюбинская область – поставки хромитов, медной руды и концентрата на Урал, транзит газа по газопроводу «Бухара-Урал»
  4. Костанайская область – поставки окатышей с Соколовско-Сарбайского месторождения на Урал, поставки пшеницы
  5. Северо-Казахстанская область – поставки пшеницы, транзит нефти по нефтепроводу Курган-Омск, Транссибирская железная дорога
  6. Павлодарская область – поставки угля и электроэнергии из Экибастуза в Россию, поставки нефти из России на Павлодарский нефтехимический завод
  7. Восточно-Казахстанская область – устойчивых связей нет

Эти связи создали вокруг себя уже всю необходимую инфраструктуру, под них уже выстроена экономика регионов, и их разрыв крайне негативно скажется на всех приграничных регионах – как казахстанских, так и российских.

 

 

 



[1] Центробанк России обязал банки усилить контроль над операциями с участием компаний из Казахстана // http://zonakz.net/view-centrobank-rossii-objazal-banki-usilit-kontrol-na...

[2] Крупнейшим рынком для экспорта автомобилей АвтоВАЗа стал Казахстан // http://51rus.org/news/economy/3480

 

 



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
10 + 3 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.