Экономические аспекты управления в ретроспективе развития территорий Восточного Донбасса

Мошкин И.В., Максимов Д.А.

Научный руководитель канд. экон. наук Мошкин Игорь Валерьевич

Южный федеральный университет

Государственная политика, экономическая стратегия должны исходить из необходимости повышения качества жизни населения на всей территории страны, но ключевыми точками оказываются субъекты предпринимательства – индикаторы состояния и ориентиры для распространения достигнутых результатов.

Со времени распада СССР экономика Восточного Донбасса в своем развитии прошла сложный путь, в котором выделяется несколько периодов, характеризующихся рядом специфических особенностей. Поскольку изначально она характеризовалась государственной формой управления, то соответственно существовала одна корпорация – государство, строго регламентировано и в соответствии с утвержденным планом осуществлявшее руководство своими внутренними структурными подразделениями. Деструктивные и необратимые последствия в макроэкономике сопровождались массовым снижением уровня жизни большей части населения, отбрасывая их на слабозащищенные в социальном плане позиции.

Переход к рыночным взаимоотношениям сопровождался серьезными экономическими, политическими, социальными потрясениями. Разрушение наукоемких отраслей, научной системы знаний, вместе с изменениями сложившихся систем управления в образовании, жилищно-коммунальной сфере и т.д., все это способствовало снижению темпов роста экономического благосостояния населения, а по многим показателям отбрасывало на несколько лет назад.

Экономика Восточного Донбасса сложилась в результате реструктуризации угольной промышленности. За прошедшее десятилетие 2003-2013 гг. отмечались позитивные тенденции в развитии территорий Восточного Донбасса, где функционирует более 20 тыс. хозяйствующих субъектов. На смену доминировавшей угольной отрасли тестируется формирование многоотраслевой экономики смешанного типа. Вместе с тем, угольная промышленность по-прежнему определяет уровень развития и в 2012 году показала рост добычи угля 5,6 млн. тонн (106,2% к уровню 2011 года). Рост должен быть обусловлен благодаря увеличению числа действующих очистных забоев и реализации ряда инвестиционных программ [1].

В настоящее время, можно утверждать, что сформировались внешние необходимые условия, которые обусловили распространение отношений, в основе которых заключены принципы трансформации форм собственности, организационных структур, методов и форм управления. 

Традиционно развитие инфраструктуры существенно повышает привлекательность для прямых инвестиций и создает дополнительное основание для притока новых ресурсов. Имеющиеся недостатки практической реализации установленных мероприятий в данной сфере объясняется отсутствием инструментария оценки устойчивости развития и определения его реальных условий. Поэтому, по нашему мнению, диагностирование устойчивости развития возможно только при наличии определенной системы показателей [2].

В силу специфичности природных, экономических и социальных условий, каждый отдельный регион обладает собственным экономическим потенциалом и преследует при этом определенные цели. При разработке программ экономического развития, в первую очередь, рассматриваются депрессивные территории с одинаково низким доходом. Решать проблемы подобных регионов, как правило, пытаются путем создания единого экономического пространства и важнейшей предпосылкой для формирования обоснованных программ регионального развития служит качественное социально-экономическое планирование и прогнозирование.

Предпринимательство представляет собой одновременно важное действующее лицо в экономической жизни, гармоничное развитие которой возможно только в условиях разнообразия форм осуществления хозяйственной деятельности, и инкубатор для развития новых бизнесов - «подростковый» слой среднего и крупного предпринимательства. Указанная двойственность обуславливает неоднородность малого предпринимательства как экономического явления, включающего в себя и основанные на персональном мастерстве ремесленные хозяйства, и структуры, обеспечивающие функционирование крупного бизнеса, и предприятия, созданные для реализации нововведений - производства новых продуктов, внедрения новых технологий, завоевания новых рынков и т.д.

Анализ сложившейся практики государственной поддержки предпринимательства показывает, что ее формы и содержание весьма многообразны. Характерная общая черта - множественность каналов получения такой поддержки, отсутствие монополизма какого-либо одного ведомства при наличии органа, вырабатывающего национальную политику в данной области и координирующего ее осуществление. За рубежом также огромное значение придается формам взаимодействия органов государственной поддержки предпринимательства и институтов его самоорганизации.

Кризисные процессы и явления нередко блокируют возможности как воспроизводственного процесса, так и его отдельных элементов, что приводит к деградации ресурсного, хозяйственного, социального и экономического потенциалов территорий [3].  Оптимизация прямого вмешательства государства в экономические отношения хозяйствующих субъектов не всегда повышает комфортность среды для ведения предпринимательской деятельности, но зачастую снижает затраты предпринимателей на преодоление административных барьеров и, в конечном итоге, способствует развитию производства, увеличению оборота и инвестиций в основные фонды и т.д.

Таким образом, формирование государственных программ сопряженно с рядом вопросов. Благодаря разработке индивидуальных программ для отдельных субъектов с их последующей интеграции межрегиональное и государственное пространство, появляется реальная возможность более детального охвата сложившейся ситуации, получения преимуществ четкой и взаимосвязанной системы государственного программирования.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.   Голубев, В.Ю. Новый уголь Восточного Донбасса / Экономика и ТЭК сегодня №18. 2012.

2.   Ковалева, А.В., Мошкин, И.В., Реализация государственных программ как фактор развития предпринимательства (на примере территорий Восточного Донбасса) / Terra Economicus. 2013. Т.11. №3-3. С. 107-110.

Цветкова, С. Н. Механизмы формирования приоритетных условий и направлений инновационного развития постдепрессивного угледобывающего региона. Автореф. дисс. ... докт. экон. наук. — Ростов н/Д, 2010



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
4 + 1 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.