Киотский протокол завершил свою работу, что впереди?

147 мировых лидеров планеты собрались вместе в Париже в Ле-Бурже и  определили судьбу планеты и ее климата в ближайшей перспективе.

Официально  парижский форум называется 21-я Конференция стран – участниц Рамочной конвенции ООН по вопросам изменения климата и 11-е Совещания сторон Киотского протокола.

Первая такая конференция было проведена в Стокгольме в далеком 1972 году, следующая в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Общая идеология процесса базируется на концепции, что происходит глобальное потепление планеты, причем виноваты в этом конкретно промышленные выбросы в атмосферу, поэтому выбросы нужно уменьшить, а как это можно сделать и кто это может сделать?

Сошлись на мысли, что нужно изменять и технологии, и что, не менее важно, приоритеты, это, во-первых, а во-вторых, необходимо скоординировать усилия всех стран. И Россия здесь в числе лдидеров.

Владимир Путин выступая на конференции заявил, что Россия с 1991 года по 2012 год не только не допустила роста выбросов парниковых газов, но значительно их уменьшила. Благодаря России  в атмосферу не попало около 46 млрд тонн эквивалента углекислого газа, т.е. усилия России позволили затормозить глобальное потепление почти на год, причем одновременно Россия смогла удвоить ВВП за то же время.

Киотский протокол практически завершил свое предназначение и на повестку дня выносятся другие соглашения. Какие это будут соглашения?

Но давайте по порядку.

Напомню, что Киотский протокол  - это международное соглашение, принятое в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК). Оно обязывало развитые страны и страны с переходной экономикой сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов на уровне -8 +10%.

Выполнил ли свою задачу Протокол?

Безусловно. Во-первых, он стал первым интеграционным  и глобальным соглашением об охране окружающей среды, во-вторых, впервые было подписано и реализовано Соглашение, которое  основывалось на  воле и интересах десятков стран мира.

Протокол планировали завершить в 2011 году, однако участники Конференции по климату в Дурбане (ЮАР), которая проходила с 28 ноября по 9 декабря 2011 года,  договорились о продлении срока действия Киотского протокола на пять лет и приняли «дорожную карту» нового документа, который планируется принять в 2015 году, т.е.  по сути сейчас на Конференции в Париже.

И что сейчас?

Сейчас должны быть предложены новые механизмы для реализации процесса сокращения парниковых выбросов в атмосферу.

Задача конференции - впервые достичь универсального и обязательного для выполнения соглашения, позволяющего эффективно бороться против изменения климата и ускорить переход к обществу и экономике, мало потребляющим углеродные технологии.

С этой целью соглашение, которое, как ожидается, вступит в силу в 2020 году, должно привести к снижению выбросов парниковых газов и адаптации компаний к изменениям климата, настоящим и будущим. Оно призвано найти баланс между потребностями и возможностями каждой страны. Распределение усилий между развитыми странами и странами с формирующейся экономикой является одной из самых болезненных точек переговоров.

Для подготовки соглашения, каждая страна должна была подготовить и опубликовать к дате Парижской конференции конкретный план работы и включиться, таким образом в общий процесс.

Парижская конференция должна также помочь развитым странам собирать по 100 миллиардов долларов в год, начиная с 2020 года, частично через «Зеленый Фонд» для помощи в борьбе с климатическими изменениями.

Основная цель парижской конференции - подписание международного соглашения по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2 °C, применимого ко всем странам.

Первая цель этого процесса - вывести на новый уровень вовлеченность стран.

Вторая цель - приняв во внимание особенности каждой страны, учесть их в общем амбициозном проекте.

Третья цель касается прозрачности, то все программы должны быть опубликованы на сайте РКИК ООН.

Наконец, все проекты направлены на снижение выбросов парниковых газов и предусматривают развитие национальных экономик и адаптацию условий жизни людей к изменениям климата - фактическим и ожидаемым.

Вклады стран-участниц Парижской конференции разнообразны как с точки зрения содержания, так и по времени обнародования. Так, страны с развитой экономикой должны были представить свои программы к 31 марта 2015 года, в то время как развивающиеся страны имеют возможность представить свои программы до парижской конференции.

Вот список стран, уже озвучивших свои предложения:

6 марта 2015 года 28 стран Евросоюза, на которые приходится около 10% выбросов на планете, обязались сократить на 40% выбросы парниковых газов до 2030 года по сравнению с показателями 1990 года. Основная цель в долгосрочной перспективе — сократить выбросы на 80-95% к 2050 году.

31 марта 2015 года Россия объявила о намерении сократить выбросы парниковых газов с 25% до 20% к 2030 году по сравнению с 1990 годом. В данном вопросе Россия рассчитывает на свои лесные ресурсы, которые составляют 25% площади лесов.

Также 31 марта 2015 года Соединенные Штаты Америки, второй источник в мире по уровню выбросов парниковых газов, совместно с Китаем обязались сократить свои выбросы на 26-28% к 2025 года по сравнению с 2005 годом.

30 июня 2015 года Китай определил три основные цели своей программы: достичь пика выбросов CO2 к 2030 году; сократить на 60-65 % выбросы углекислого газа на единицу ВВП по сравнению с 2005 годом, учитывая, что выбросы уже сократились на 33,8 % в 2014 году по сравнению с 2005 годом; увеличить использование возобновляемых источников энергии, а также ядерной энергии с тем, чтобы использование первичной энергии было увеличено с 11,2% в 2014 году до 20,0 % к 2030 году.

Кроме того, сейчас в рамках парижской конференции была создана межминистерская группа по организации межправительственных соглашений в сфере контроля за климатом.

Группа делится на две «команды»: переговорную группу и общий секретариат.

Переговорная группа состоит из четырёх отделений:

сектор «Парижское соглашение» состоит из экспертов в области климатических изменений;

сектор «Двусторонние и многосторонние отношения» занимается дипломатическими вопросами и переговорами по национальным обязательствам;

сектор «Финансы» предназначен для мобилизации финансовых средств;

сектор «Программа решений» координирует инициативы гражданского общества.

Общий секретариат состоит из шести отделений:

сектор « Логистика мероприятия и устойчивое развитие» занимается организацией доступа в выставочный центр Ле Бурже и координацией с секретариатом ООН по вопросам изменения климата ;

сектор «Охрана и безопасность» обеспечивает безопасность участников парижской конференции;

сектор «Отношения с гражданским обществом» ответственно за часть конференции, посвященную гражданскому обществу;

сектор «Коммуникации и пресса» занимается обеспечением связи с прессой и цифровой коммуникации;

сектор «Партнерство государство-частный бизнес» отвечает за связи в области финансов или ноу-хау;

сектор «Управление и финансы» отвечает за контроль за бюджетом парижской конференции.

Таким образом, сейчас идет предметный разговор о том, что и как будут предпринимать страны по координации усилий в сфере контроля за выбросами парниковых газов в период после 2015 года и вплоть до 2050 года…

Профессор Александр Гусев в интервью интернет-порталу «ДеньТV» 04.12.2015 года, эфир в 11:30 мск.