Профессор Александр Гусев: Основные принципы организации и функционирования системы стратегического планирования

Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Стратегическое планирование»  21.12.2015 года: стратегическое планирование базируется на основных принципах: единства и целостности, преемственности и непрерывности, внутренней сбалансированности, результативности и эффективности стратегического управления, самостоятельности выбора путей решения задач, ответственности участников стратегического планирования, открытости, реалистичности, финансовой и ресурсной обеспеченности, изменяемости целей, а также соответствия показателей обозначенным целям.

Принцип единства и целостности означает единство принципов организации и функционирования системы стратегического планирования, единство порядка осуществления стратегического планирования и формирования отчетности по реализации документов стратегического планирования.

Принцип преемственности и непрерывности означает обеспечение преемственности и непрерывности в разработке, реализации и контроле исполнения документов стратегического планирования участниками стратегического планирования.

Принцип сбалансированности системы означает согласованность основных элементов системы стратегического планирования между собой по приоритетам, целям, задачам и мероприятиям, механизмам, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации документов стратегического планирования.

Принцип результативности и эффективности стратегического управления означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов.

Принцип самостоятельности выбора путей решения задач означает, что участники процесса стратегического планирования в соответствии с требованиями настоящего федерального закона в пределах своей компетенции самостоятельны в выборе путей и методов достижения целей и решения задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности.

Принцип ответственности участников стратегического планирования означает, что данные участники несут ответственность за своевременность и качество разработки документов стратегического планирования, результативность и эффективность решения задач и осуществления мероприятий по достижению целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принцип открытости стратегического планирования означает, что документы, разрабатываемые в рамках системы стратегического планирования, за исключением положений, содержащих информацию, относящуюся к государственной тайне, подлежат официальному опубликованию.

Принцип реалистичности целей означает обоснованную возможность достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, установленных в рамках системы стратегического планирования, а также обоснованность, в том числе с использованием международных показателей целевых индикаторов, используемых в процессе стратегического планирования и сроков достижения этих значений.

Принцип ресурсной обеспеченности предполагает, что при разработке и утверждении документов стратегического планирования должны быть определены источники финансирования и ресурсного обеспечения предусмотренных ими мероприятий с учетом основных показателей консолидированного бюджета Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Принцип изменяемости целей означает, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения стратегических целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в условиях меняющейся обстановки, новых вызовов и угроз, в том числе и международного характера.

Принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, используемые в документах стратегического планирования и дополнительно вводимые, а также при оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны соответствовать стратегическим целям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, разработку увязанных по целям, срокам и ресурсам государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ и определение объемов и источников их финансирования.

Таким образом, для обеспечения функционирования системы стратегического планирования в Российской Федерации могут быть использованы основные принципы, позволяющие эффективно и результативно осуществлять решение народно-хозяйственных задач развития  страны…

 

Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Стратегическое планирование»  21.12.2015 года.



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
2 + 10 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.