Александр Гусев: Стратегическое планирование - Основные приоритеты внешней политики Российской Федерации

Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Ситуационный анализ» 23.12.2015 года: внешняя политика России должна быть исключительно прагматичной, ее эффективность должна оцениваться по простому критерию: способствует ли она улучшению жизненных стандартов в нашей стране.

Главным приоритетом внешней политики России на современном этапе развития системы международных отношений является укрепление многополярности, в которой России отводилась бы, наравне с другими мировыми игроками ключевая роль.

Сейчас в мире идут процессы реформирования всей мировой финансовой архитектуры и системы безопасности, мы фактически модернизируем их для учета интересов как можно большего количества государств для формирования справедливых отношений в мировой политике и экономике, идет, так называемый, коллективный выбор.

Так вот для выработки «коллективных подходов» есть универсальный механизм, он называется Организации Объединенных Наций, которая в последние годы несколько утратила свои позиции, но необходимо снова активно содействовать тому, чтобы ООН укрепляла свои позиции.

С 2000-х годов российская внешняя политика стала более прагматичной. Кстати, это отмечают и наши зарубежные «партнеры», прежде всего, в лице руководства Белого Дома и претендентов на президентских выборах в США.

А собственно, что такое, эффективный прагматизм?

Прежде всего, он всегда основан на ценностях.

А какие у России ценности?

Ценности разные, конечно. Если говорить о российском бизнес-сообществе, который живет, подчиняясь жесткому прагматизму и убежден, что ценности только тогда истинны, когда имеют соответствующий денежный эквивалент.

Если говорить, о так называемой, политической элите страны, то ее прагматизм, а, следовательно, и в его рамках главная цель политики России, исходя из «Стратегии-2020» и итогов дискуссионных клубов типа «Валдай» и пр., является модернизация страны.

Применительно к внешнеполитической деятельности, прагматизм заключается, прежде всего, в том, что Россия требует к себе уважения как к равной со стороны стран Запада.

Получается?

Не всегда, Запад и, прежде всего, США стремятся к восстановлению «статус-кво», несколько пошатнувшегося в последнее время из событий на Украине, в Крыму, в Сирии и в Иране, где России жестко заявила о своих претензиях на место, как прагматичного мирового игрока.

Однако дефицит идей по стратегическому планированию внешнеполитической и внутриэкономической деятельности, обрекают правящую элиту России на реактивное поведение. Российское руководство гораздо лучше знает, чего оно не хочет, чем то, чего оно хочет.

Не хочет расширения НАТО на Восток, разрастания недовольства и вовлечения России в «цветные революции», размещения ЕвроПРО у наших границ, не хочет однополярного мира и гегемонии США.

Считая американцев главным противником, российская политическая элита ожидает скорую потерю стратегического влияния Штатов. Но одного ожидания мало, нужны реальные действия. Однако жестко критикую внешнюю политику Вашингтона, Россия одновременно копирует ее.

Психологически это понятно, т.к. в России еще болезненно воспринимают «победу США в холодной войне», винят американцев в лицемерии, двоедушии, вероломстве и двойных стандартах.

И в тоже время Штаты и их внешняя политика остаются для России показательной моделью поведения во внешнеполитической деятельности. Так, в последнее время Россия активно используя американскую модель  «гуманитарных интервенций», Россия лишает себя возможности реализации собственной позитивной модели поведения, что неминуемо и ведет к тиражированию американских ошибок.

Что делать?

Следует признать, что к началу 2016 года у России сложились довольно напряженные отношения с США и Европейским союзом, конфликтные отношения с Украиной и Грузией.

Поэтому проблемы российской внешней политики неизбежно отражают общие проблемы российской политической системы и, первая из них, это  отсутствие в ней действенных институтов.

Сверхцентрализация процесса принятия решений, его полная непрозрачность подталкивают к выводу, что бремя принятия важнейших решений лежит на плечах одного или максимум двух человек. Это крайне рискованно и чревато. Создается впечатление, что российская внешняя политика покинула ХХ век сразу через две двери - одну, ведущую в XIX век, а другую, открывающуюся в XXI.

Каков выход?

Выход заключается в формировании современного курса страны, основанного на необходимости создания механизмов коллективного лидерства, как внутри страны, так и в системе международных отношений, а механизмы могут быть самыми разными.

В мировой политике - это активное участие и продвижение позиции России в G-20, G-14, АТЭС, ШОС, БРИКС, и, наконец, Совете Безопасности ООН. Это все механизмы коллективного лидерства на международной арене. В связи с этим, сейчас на Повестке дня президента России должен стоять вопрос развития сетевой дипломатии, а не блоковой.

Что касается внутренней политики России, то здесь очень важно отметить, что внутреннее состояние страны и ее развитие сегодня определяется в основном внешними условиями, новыми вызовами и угрозами.

Поэтому коллективное лидерство в международных отношениях будет определяющим, а, следовательно, внешние условия в которых находится России, будут определять и возможности перехода от единоличного управления к коллективному лидерству в стране.

Понятно, что мы хотим жить в безопасности, с добрыми и приятными соседями, извлекать максимум преимуществ из международного сотрудничества, мы хотим, чтобы наша страна занимала подобающее ей место в мировой системе, а для этого, прежде всего, нужна спокойная обстановка вокруг нас, необходимость снижения рисков и угроз российской безопасности, которые требуют немалых затрат с целью обеспечения обороны страны. Однако Россия заинтересована в обеспечении обороны на уровне разумной достаточности и минимально необходимыми средствами.

В этой связи важно отметить, чтобы интересы страны мы всегда отстаивали последовательно и твердо, не скатываясь к жесткой конфронтации.

Таким образом, мы должны быть готовыми к равноправному партнерству с любым государством и стремиться к отношениям со взаимной выгодой, с учетом интересов друг друга…

 

Профессор Александр Гусев в интервью журналу «Ситуационный анализ» 23.12.2015 года.



Если вы незарегистрированный пользователь, ваш коммент уйдет на премодерацию и будет опубликован только после одобрения редактром.

Комментировать

CAPTCHA
Защита от спама
7 + 13 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.