После Копенгагена

... образовался значительным разрыв между тем, какие действия
страны обещают предпринять по сокращению выбросов С02
и тем, что действительно необходимо для ограничение роста
температуры на земле не более, чем на 2 ° С. Этот разрыв можно
отчетливо наблюдать в мире и после саммита в Канкуне[1].

Ежегодный доклад ЮНЕП

Главный вектор должен быть направлен на формирование общей
структуры нового международно-правового документа,
объединяющего в едином юридическом формате усилия развитых
и развивающихся стран (на основе общей, по дифференцированной
ответственности)...[2]

А. Бедрицкий

"... Копенгагенское соглашение поддержали более 100 стран (На конец сентября 2010 года Копенгагенское соглашение поддержали 139 стран). Прорывной характер Копенгагенскому соглашению придало включение в него двух приложений, которые обозначат обязательства и меры по сокращению эмиссий парниковых газов (ПГ) и противодействию изменению климата как развитыми, так и развивающимися странами. Все крупнейшие эмитенты ПГ представили данные о мерах по снижению выбросов развитые страны (Приложение I Соглашения) - в виде количественных сокращений, развивающиеся (Приложение II Соглашения) - в виде соответствующих национальных мер и политики. В числе развивающихся стран, заявивших о поддержке соглашения и представивших информацию о мерах по снижению эмиссий, - Китай, Индия, Бразилия, ЮАР и ряд других. Таким образом, обозначили свои намерения в Приложении I к Копенгагенскому соглашению 40 стран и в Приложении II - 30 стран.

Россия считает необходимым скорее выйти на консенсусные договоренности относительно климатического режима после 2012 года (постКиотский период) и придать ему универсальный по сути и глобальный по кругу участников характер. Нужно использовать все координационные механизмы взаимодействия (например, так называемую "зонтичную группу", а также форматы БРИК (БРИК - неформальное объединение четырех наиболее активно развивающихся экономик мира в составе Бразилии, России, Индии и Китая). ШОС (ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) - региональная международная организация, куда входят Россия, Китай, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан. В качестве наблюдателей в ШОС участвуют Индия, Иран, Монголия и Пакистан) и т.д.) с акцентом на сохранение переговорного процесса на площадке Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Нужно добиваться того, чтобы все страны Приложения В к Киотскому протоколу (КП) (В Приложение В к Киотскому протоколу входят промышленно развитые страны и страны с "переходной" экономикой, имеющие обязательства по количественным сокращениям выбросов ПГ в 2008-2012 годах) твердо заявили о намерении работать после 2012 года в рамках именно нового соглашения, а не КП"[3].

29 ноября 2010 года в Канкуне открылась Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC). Главной целью предыдущей сессии конференции в Копенгагене в 2009 году считалось создание посткиотского соглашения, которое сменило бы протокол, созданный в 1997 году и истекающий в 2012 году. Однако саммит закончился лишь принятием к сведению так называемого Копенгагенского соглашения, к которому впоследствии присоединился ряд стран. В Канкуне таким образом ни о каком глобальном соглашении речь не шла - эту задача, возможно, будет решаться на следующей конференции в южноафриканском Дурбане в конце 2011 года.

Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата приняла документы, подготовленные в рамках "трека" долгосрочного сотрудничества (LCA), которые позволят продолжить путь к новому посткиотскому соглашению. В этой связи Президент Мексики Фелипе Кальдерон, выступая после принятия документа, заявил о начале "новой эры в сотрудничестве в сфере изменения климата".

Согласно документам, принятым в Канкуне, конкретные шаги выразились в учреждении Зеленого климатического фонда, куда пойдет значительная часть климатического финансирования. К 2020 году средства фонда должны составить 100 миллиардов долларов в год, а в 2010-2012 годах объем выделенных средств должен равняться 30 миллиардам долларов. Кроме того, создаются центры передачи "зеленых" технологий.

В проект был также включен механизм пересмотра целевых показателей (потепление не должно превысить 2 градуса) в зависимости от новых научных данных, меры по сокращению выбросов, механизма защиты лесов REDD, контроля и отчетности - MRV.

Как отмечают участники переговоров и эксперты, этот документ представляет собой расширенную и усложненную версию копенгагенского соглашения, хотя слово "Копенгаген" в нем ни разу не упоминается.

Ряд обозревателей считает, что итоги саммита по вопросам изменений климата на нашей планете в Мексиканском городе Канкун, который закончился к 13 декабря 2010 года, оказались неутешительными. Саммит начался с выражения всеми участниками нот беспокойства по поводу роста среднегодовой температуры на планете на 2 градуса выше нормы, а так же связанными с этим последствиями[4].

Не было достигнуто понимания и единодушного мнения по продлению Киотского договора, который прекращает свое действие в 2012 г. Китай, Индия и США так и не подали заявки и не выразили свое желание пополнить ряд стран, соблюдающих и уменьшающих выбросы озоноопасных веществ в атмосферу Земли. По этому поводу Россия, Япония и Канада в один голос заявили, что при таком явном нежелании участвовать и сокращать выбросы этих трех сверхдержав, они в свою очередь вообще отказываются от участия в продленном Киотском договоре. На данных переговорах еще одна страна Боливия во всеуслышание заявила о своем нежелании беречь окружающую среду, окончательно расстроив и без того шаткие отношения между участниками.

В результате все официальные и неофициальные участники были вынуждены оставить свои документы, привезенные каждым из участников с описанием мер по уменьшению или снижению вредоносного влияния на климат вновь созданной комиссии для дальнейшего рассмотрения и обобщения. Кроме этого, тут же на саммите во время неофициальных встреч ряд экономически стабильных стран подписали финансовое соглашение, направленное на поддержку и финансирование слабообеспеченных государств, затронутых последствиями глобального изменения климата. В последние моменты саммита многие государства выразили желание повторить данный съезд через год, чтобы хоть как то сдвинуть все с мертвой точки еще за год до окончания Киотского договора и прийти к общему согласию.

C 3 по 8 апреля в Бангкоке (Таиланд) состоялась первая в 2011 году встреча сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Главными вопросами повестки мероприятия стало обсуждение выполнение странами Канкунских соглашений, а также подготовка плана работы на 2011 год. Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) Кристиана Фигейрес (Christiana Figueres) рассказала, что ни одна из стран-участница переговоров по климату в рамках ООН не высказала принципиального несогласия против второго периода обязательств по Киотскому протоколу - отдельные стороны лишь выражают "личное" несогласие в нем участвовать.

Но все же на данном мероприятии возникли и разногласия. В частности Россия, Япония, Канада и ряд других стран выступают за переход к новому соглашению, называя Киотский протокол неэффективным, в том числе потому, что на страны, которые он охватывает, сегодня приходится лишь около 27% мировых выбросов парниковых газов. Развивающиеся страны, в частности Индия, Китай, страны латиноамериканского блока и малые островные государства (группа AOSIS), напротив, считают, что второй период по единственному на данный момент юридически обязывающему соглашению жизненно необходим.

Вторая в 2011 году сессия переговоров сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) открылась 6 июня в Бонне, ее участники продолжают подготовку к итоговой конференции в южноафриканском городе Дурбан в ноябре-декабре 2011 года. В ходе первой сессии в Бангкоке в апреле одна из рабочих групп смогла утвердить собственную повестку только на итоговом пленарном заседании.

Участникам сессии переговоров по климату в Бонне удалось вернуться к практической работе после "тяжелого старта" в Бангкоке, заявил РИА Новости глава российской делегации на переговорах в Бонне, начальник отдела глобальных проблем окружающей среды МИД РФ Олег Шаманов. "Здесь в Бонне тоже ощущалась эта атмосфера нервозности в связи с тяжелым стартом в Бангкоке... Но, тем не менее, странам хватило мудрости и терпения преодолеть эту тенденцию и вновь вернуться к практической переговорной работе, поставить процесс вновь на рельсы практической работы", - сказал Шаманов.

На сессии в Бонне вспомогательный орган Конвенции для консультирования по научным и техническим аспектам (SBSTA) смог принять повестку своей работы только через три дня после начала сессии из-за разногласий сторон по отдельным ее пунктам.

Говоря о планах на итоговую конференцию в южноафриканском Дурбане, которая пройдет в ноябре-декабре 2011 года, Шаманов отметил, что, несмотря на сложности, ни один из обсуждаемых вопросов не был "потерян".

"Есть какие-то тактические решения, совместно принятые странами, допустим, убрать тот или иной вопрос со шкалы приоритетного рассмотрения, но это не значит, что что-то потеряно безвозвратно", - сказал глава российской делегации.

По словам Шаманова, проведение дополнительной переговорной сессии осенью можно считать весьма вероятным, при этом формально сессия будет продолжением текущего обсуждения - это делается, в частности, для того, чтобы избежать необходимости заново принимать повестку.

Итоги встречи в Бонне эксперт WWF Алексей Кокорин оценил следующим образом.

По мнению WWF, прогресс достигнут по техническим вопросам, в то время как принципиальные политические вопросы оставлены на встречи министров и глав государств, запланированные на вторую половину года. "По основополагающим вопросам продвижения в Бонне не было. Какое и когда будет приниматься новое глобальное соглашение по проблеме климата? Будет ли период его подготовки, а это не менее 5 лет, "заполнен" Киотским протоколом?", - говорит Алексей Кокорин, руководитель программы WWF России "Климат и энергетика".

По мнению России, Японии и Канады, надо полностью сконцентрироваться на подготовке нового соглашения. США отдают приоритет созданию прозрачной международной системы мониторинга мер и отчетности. Китай, Индия и другие развивающиеся страны настаивают на первоочередном принятии вторых обязательств по Киото (только развитыми странами). Сейчас этот вопрос более всего зависит от решения ЕС, чья позиция по Киото остается неопределенной, говорит WWF. Все эти вопросы требуют политических решений, например, во время Генеральной Ассамблеи ООН, которая пройдет в конце сентября, за два месяца до Дурбана.

Сессия Вспомогательных органов Рамочной конвенции ООН об изменении климата, прошедшая в Бонне, была призвана подготовить Конференцию сторон Конвенции, которая пройдет в ноябре-декабре в Дурбане, ЮАР. От Дурбана можно ждать решений ООН по практическому воплощению договоренностей, достигнутых в декабре 2010 года в Канкуне, Мексика. В рамках текущих переговоров обсуждаются вопросы функционирования:

- Зеленого климатического фонда (фонд, в который войдет значительная часть "климатического" финансирования);

- Адаптационного комитета (цель - оценка и предотвращение рисков, связанных с изменением климата);

- Технологического механизма РКИК ООН (цель - усилить технологическую кооперацию по поддержке действий по адаптации и предотвращению изменения климата) и др. Данный набор решений будет очень важен для развивающихся стран, особенно рассчитывающих на финансовую и технологическую помощь в адаптации и снижении выбросов парниковых газов.

Для нашей страны эти решения не столь важны. По мнению России, составленные в начале 1990-х при подготовке Конвенции списки развитых и развивающихся стран давно устарели. Поэтому в Дурбане надо принять, а затем всем ратифицировать поправку к Конвенции, предусматривающую регулярный пересмотр списка развитых стран и стран финансовых доноров. Иначе не только Китай, но и Сингапур, Кувейт, Южная Корея будут "вечно" иметь в Конвенции статус развивающихся стран. Другая поправка, предложенная к Дурбану Мексикой и Папуа Новой Гвинеей, предлагает отказаться от единогласного принятия решений и перейти на большинство в 3/4 голосов. Тогда одна или несколько стран не смогут блокировать принятие решений, и работа пойдет гораздо быстрее. "В целом обе поправки носят революционный для Конвенции характер, поэтому, надеюсь, в Дурбане они будут активно обсуждаться. Но принять их, к сожалению, пока не получится", - комментирует эксперт Алексей Кокорин.

По мнению WWF, в Бонне достигнут определенный прогресс, на его основе в Дурбане можно и нужно принять действенные решения. Однако для принципиальных политических решений по Киото и по новому соглашению нужны встречи более высокого уровня.

Третья в 2011 году сессия климатических переговоров в рамках ООН прошла в Панаме 1-7 октября. Стороны готовились к семнадцатой сессии конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), которая пройдет с 28 ноября по 9 декабря в южноафриканском Дурбане. Ожидается, что основными вопросами на ней будут реализация решений, принятых в прошлом году в Канкуне, и будущее Киотского протокола, первый период обязательств по которому заканчивается 31 декабря 2012 года.

Сессия переговоров по проблеме изменения климата в Панаме, как считается прошла успешно, ее участники обсудили множество важных переговорных вопросов и готовы к принятию важных политических решений на итоговой сессии в Дурбане, заявили по окончании представители делегаций стран и секретариата конвенции по климату.

"Прогресс, которого нам удалось добиться в Панаме, означает, что у сторон будет больше времени как в ближайшие недели, так и в Дурбане разрешить оставшиеся вопросы, для чего потребуется политическая воля", - сказала секретарь конвенции Кристиана Фигейрес (Christiana Figueres) на пресс-конференции, которая транслировалась на сайте секретариата.

Главным из таких политических вопросов секретарь назвала будущее Киотского протокола. По ее словам, в Панаме сторонам протокола удалось прийти к соглашению по ряду ключевых технических аспектов проблемы. В числе таких аспектов, в частности, пересчет добровольных обязательств, принятых странами по Копенгагенскому соглашению 2009 года и на прошлогодней сессии в мексиканском Канкуне, в формат, сопоставимый с обязательствами Киотского протокола. "Теперь не хватает только политической воли", - отметила Фигейрес.

Россия, Япония, Канада и ряд других стран выступают за переход к новому соглашению, называя Киотский протокол неэффективным, в том числе, потому, что на страны, которые он охватывает, сегодня приходится лишь около трети мировых выбросов парниковых газов.

Развивающиеся страны, в частности, Индия, Китай, страны латиноамериканского блока и малые островные государства (группа AOSIS), напротив, считают, что второй период по единственному на данный момент юридически обязывающему соглашению жизненно необходим.

Секретарь конвенции подчеркнула, что стороны начали 2011 год с "очень далекими друг от друга позициями", но в течение года в ходе конструктивного обсуждения они начали постепенно сближаться.

Глава делегации США в Панаме Джонатан Першинг (Jonathan Pershing) на пресс-конференции отметил, что прогресс по многим вопросам, которого удалось добиться в ходе переговорной сессии, "вдохновляет". "Лучшим результатом Дурбана будет воплощение решений, принятых в Канкуне, беспрецедентных по своему охвату", - сказал Першинг. При этом он отметил, что будущий климатический режим потребует "существенного пересмотра" статуса стран-участниц конвенции так, чтобы он отражал "сегодняшнюю и завтрашнюю реальность, а не реальность 1992 года".

Российская Федерация в мае направила в секретариат UNFCCC официальное предложение внести в текст конвенции поправку, согласно которой приложения 1 и 2 к конвенции - списки стран, которые определяют, какие обязательства несет та или иная страна - должны будут периодически пересматриваться "в свете... текущего социально-экономического развития сторон конвенции". Глава российской делегации на переговорах в Бонне, начальник отдела глобальных проблем окружающей среды МИД РФ Олег Шаманов в интервью РИА Новости в июне отмечал, что "очень многие государства высказывают позитивную оценку шага, предпринятого Россией". По его словам, вопрос, поднятый Россией, "назрел", и его постановка "совершенно очевидна уже многие годы"[5].

В соответствии с принципом "общей, но дифференцированной ответственности", страны, входящие в приложения и не включенные в них, несут разные обязательства. Страны приложения 1 должны предпринимать усилия по сокращению выбросов парниковых газов и смягчению последствий изменения климата, а те, кто входит в приложение 2, должны также предоставлять финансовую и технологическую помощь странам вне приложений в поддержку их усилий по сокращению выбросов. Россия предлагает внести в статью 4 конвенции поправку, предусматривающую регулярный пересмотр списков.

Итоговая климатическая конференция 2011 года пройдет в ноябре-декабре в ЮАР. Ожидается, что основными вопросами на ней будут реализация решений, принятых в 2010 году в Канкуне, и будущее Киотского протокола, первый период обязательств по которому заканчивается в 2012 году.

Климатическая конференция в Дурбане (ЮАР) в декабре 2011 года станет важным шагом на пути к новому глобальному климатическому соглашению - в ЮАР странам нужно воплотить в жизнь решения, принятые годом ранее в мексиканском Канкуне, говорится в итоговом документе саммита "Большой восьмерки". "Конференция в Дурбане в конце года (COP 17) станет еще одним шагом вперед в работе над всеобъемлющим, амбициозным, справедливым, эффективным и обязывающим соглашением для всех стран, которое включало бы соответствующие обязательства по сокращению выбросов для всех крупнейших экономик климата. Нам нужно создать инструменты для воплощения решений Канкуна и разрешить оставшиеся проблемы", - говорится в тексте декларации.

"Мы предлагаем сотрудничество для того, чтобы сделать эту конференцию тем шагом вперед, в котором нуждается весь мир для успешной борьбы с изменением климата", - отмечается в тексте. Страны G8 также вновь подтвердили "готовность разделить со всеми странами цель достижения как минимум 50%-го сокращения мировых выбросов парниковых газов к 2050 году" и в том числе цель снижения выбросов на 80% к этому же году развитыми странами. "Развивающимся странам с крупными экономиками также необходимо предпринимать измеримые действия по сокращению выбросов до уровня существенно ниже обычного сценария развития событий", - подчеркивается в декларации.

В декабре весь мир будет следить за обсуждением вопросов глобального изменения климата в южноафриканском городе Дурбан. Однако ЮАР необходимо будет направить ожидания от этого климатического саммита в реалистичное русло.

"Важно, что мы смотрим на возможные результаты (17-й конференции сторон (COP17)) с позиции реализма", - заявила заместитель генерального директора Департамента охраны окружающей среды Джоанна Явич (Joanne Yawitch), являющаяся одним из представителей южноафриканской стороны.

"В то же время, - продолжила г-жа Явич, - есть осознание того, что нельзя больше гробить важные политические вопросы. Мы планируем заняться рядом проблем, которые в Мексике (на встрече COP16 в Канкуне) были обойдены вниманием. И это создает ситуацию, при которой нельзя ждать слишком многого, но вместе с тем и слишком занижать свои ожидания тоже нельзя".

Джоанна Явич добавила, что соответствующий баланс необходим для того, чтобы избежать принятия по результатам конференции в Дурбане невыполнимого или лишенного смысла соглашения.

Мало кто ожидал, что в ходе последнего, шестнадцатого, саммита в мексиканском Канкуне будет принято обязательное для исполнения соглашение, тогда как от 15 го саммита в Копенгагене ждали очень многого - но надежды не оправдались.

Одной из главных проблем были нестабильные политические отношения между государствами-членами. Из-за своей внутренней политической ситуации США были не склонны далеко заходить в переговорах, а другие страны (например, Китай) не хотели принимать на себя обязательства, если этого не делали Соединенные Штаты.

На пути больших ожиданий стоит встреча в Дурбане: первый период обязательств по Киотскому протоколу заканчивается в 2012 году, и миру нужна определенность в том, что касается порядка сокращения выбросов в будущем.

Пока неясно, будет ли принят имеющий обязательную силу второй период обязательств по Киотскому протоколу или появится абсолютно новое соглашение, либо же это будут договоренности, не обязывающие стороны юридически.

ЮАР приняла обязательства по сокращению выбросов парниковых газов на встрече в Копенгагене в 2009 году, и теперь нужно вести дальнейшую работу на уровне различных секторов экономики с тем, чтобы достичь поставленных целей.

На саммите 2009 года со стороны ЮАР (согласно Копенгагенскому соглашению) было заявлено о том, что объемы выбросов этой страны выйдут на максимум, а затем стабилизируются и сократятся.

ЮАР обязалась принять на уровне государства надлежащие меры по минимизации воздействия на окружающую среду с тем, чтобы к 2020 году достичь 34%-го сокращения выбросов в условиях обычного хода деятельности, а к 2025 году - уменьшения выбросов на 42% при тех же условиях.

Условием принятия этих обязательств было получение от развитых стран помощи в плане финансирования и технологий.

Обязательства ЮАР были еще раз подтверждены в 2010 году на саммите в Канкуне, в ходе которого договоренности в рамках чисто политического Копенгагенского соглашения получили более официальное признание и было принято Канкунское соглашение.

"Необходимо уже приступать к рассмотрению того, как мы будем максимизировать, стабилизировать и сокращать (выбросы). Что представляют собой те процессы, которые нам нужно будет осуществить, и какие еще действия нужны со стороны международного сообщества для достижения поставленных нами в Копенгагене целей? Думаю, бизнес круги должны озвучить свое мнение относительно того, что это означает для каждого сектора и, в конечном итоге, для каждой отрасли - полагаю, что мы довольно подробно рассматривали с ними (государственную) политику в этой сфере", - заявила г-жа Явич.

Экономист и консультант компании KPMG Рохитеш Дхаван (Rohitesh Dhawan) снова подчеркнул, что для бизнеса главным результатом канкунской встречи стала мысль о том, что "успеху экологически ориентированной экономики будет способствовать бизнес в сотрудничестве с властями, а не власти в сотрудничестве с бизнесом".

Г-н Дхаван заявил, что и государственному, и частному сектору экономики необходимо полностью использовать возможности, которые могут представиться в связи с соответствующими общегосударственными мерами по минимизации воздействия на окружающую среду и реализацией стратегии сокращения углеродоемкости различных отраслей.

"Становится совершенно очевидно, что общемировая политика в области климата будет складываться из принимаемых отдельными странами мер, являющихся частью некой системы. В рамках этих индивидуальных мер частный сектор экономики будет играть все более значительную роль как с точки зрения модернизации, так и в деле уменьшения воздействия на окружающую среду при помощи технологий и финансовых средств", - добавил он, особо подчеркивая необходимость активного диалога власти и бизнеса.

ЕС может предложить "растянуть" Киотский протокол до 2018 года

Евросоюз может выйти на климатический саммит в Дурбане (ЮАР) в ноябре-декабре 2011 года с предложением продлить срок действия первого периода обязательств по Киотскому протоколу до 2018 года, чтобы сохранить его проектные механизмы, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на источники в европейской делегации на переговорах.

По информации агентства, в следующие несколько недель представители 27 стран ЕС обсудят возможность официального выступления союза, который участвует в переговорах единым блоком, с предложением продлить действие обязательств до 2018 года при условии, что затем протокол сменит новое единое соглашение с обязательствами по сокращению выбросов для всех ведущих экономик мира.

"Пока это не формальная позиция ЕС, хотя в последние месяцы число сторонников этой идеи росло. Мы видим, что есть много сторон, которые хотят сохранить протокол и его систему регулирования и отчетности, может быть, мы сможем сделать это без ратификации второго периода обязательств", - сказал агентству источник в европейской делегации.

Против второго периода обязательств по Киотскому протоколу выступают, в частности, Канада, Япония и Россия. В качестве одного из вариантов устранения "разрыва" между периодами обязательств и сохранения рыночных механизмов протокола рассматривается продление первого периода обязательств, в частности, до 2015 года, пока страны будут готовить отчетность по первому периоду.

Обсуждение предложения пройдет в преддверии встречи европейских министров по вопросам окружающей среды, которая состоится в октябре. Если все 27 стран придут к соглашению, то ЕС может выступить с официальным предложением уже в Дурбане, отмечает агентство[6].

Новую парадигму устойчивого развития российские исследователи предлагают сформулировать следующую позицию России на конференции "Рио плюс 20".

Перспективы и механизмы развития "Зеленой экономики" являются одной из основных тем Конференции. Ключевой элемент "зеленой экономики" - адекватная оценка экономической ценности функций природных экосистем (экосистемных услуг), и прежде всего - их средообразующих функций. Позиция России в этой области уникальна, так как наша страна обладает крупнейшими в мире ресурсами природной регуляции среды. Функционирование природных экосистем России оказывает влияние на стабильность всей биосферы и во многом определяет будущий сценарий климатических изменений.

Поэтому в позицию России на Конференции целесообразно включить следующие пункты, которые исходят из того, что Механизмы природной регуляции среды - ключевой природный ресурс будущего.

Современные условия жизни на Земле, в которых может устойчиво развиваться человечество, созданы непрерывной работой биосистем на протяжении миллионов лет их эволюции. Сегодня устойчивость условий среды также поддерживаются средообразующими функция биосистем и экосистем.

Основными средообразующими функциями являются следующие: - поддержание биогеохимических циклов вещества;

- поддержание газового баланса и влажности атмосферы, стабилизация климатических показателей,

- формирование устойчивого гидрологического режима территорий и самоочищение

- природных вод;

- формирование биопродуктивности почв и защита их от эрозии;

- уменьшение интенсивности экстремальных природных явлений (наводнений, засух, жары, ураганов и др.) и ущерба от них; биологическая переработка и обезвреживание отходов;

- биологический контроль структуры и динамики биотических сообществ и отдельных видов, имеющих важное хозяйственное и медицинское значение.

Заменить в полном объеме эти природные механизмы искусственными системами современная цивилизация неспособна. В условиях глобальных изменений климата, продолжающегося роста численности населения Земли и экономического развития их ценность будет нарастать. Можно прогнозировать, что в ближайшем будущем статус ключевого ресурса будут приобретать средообразующие функции экосистем, обеспечивающие стабилизацию условий среды, в том числе климата, смягчение последствий природных катаклизмов, формирование и поддержание ресурсов чистой пресной воды и плодородных почв"[7].

______________

[1] UNEP Annul Report 2010 / Climate Change. UNEP 2011 / http://www.unep.org [2]

[2] Авдеева Т.Г. Россия и мир после Копенгагена // Международная жизнь. 2010. N 10. С. 144.

[3] Авдеева Т.Г. Россия и мир после Копенгагена // Международная жизнь. 2010. N 10. С. 144.

[4] http://rian.ru/news/ [3] 14 декабря 2010 г.

[5] Рамочная конвенция ООН по изменению климата, вступившая в силу в 1992 году, сопровождается двумя приложениями. В приложение 1 включены страны-участницы конвенции, относящиеся к числу развитых и страны с переходной экономикой (например, Россия), а в приложение 2 - только развитые страны.

[6] http://eco.ria.ru/business/20110823/422323156.html [4]

[7] Предложения Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцева РАН к докладу "О реализации принципов устойчивого развития в Российской Федерации". М.: РАН, 2011.

Алексей Подберезкин - профессор МГИМО

05.04.2012

www.nasled.ru [5]