Существует формальный и неформальный подход к определению участников СП в России. С формальной, нормативно-правовой точки зрения, он определен Федеральным законом № 172-ФЗ (ст. 9) определены следующие участники государственного стратегического планирования в Российской Федерации на 3-х уровнях[1]:
1. Участниками стратегического планирования на федеральном уровне являются:
1) Президент Российской Федерации;
2) Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума);