Фактор настоящей демократии. Родом с русского севера

Свежие результаты кремлевского рейтинга эффективности губернаторов (http://civilfund.ru/mat/64) продемонстрировали занимательную закономерность. Чем больше губернатор стремится развивать институты гражданского общества, тем результативнее реализуется система его управления.

Взять, например, Дмитрий Кобылкин, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа – он занимает верхнюю строчку губернаторского рейтинга.  И.о. главы Ненецкого автономного округа Игорь Кошин стоит на восемнадцатой строчке и уверенно поднимается в этом рейтинге. Это связывают с результатами выдвижения кандидатов в губернаторы, их успешным сбором подписей муниципальных деятелей в свою поддержку.

На сегодняшний день, есть всего четыре основных претендента на пост главы НАО, получивших свои «листы поддержки» с нужным количеством подписей. Это исполняющий обязанности главы региона, член «Единой России» Игорь Викторович Кошин, выдвиженец ЛДПР Смыченков Андрей Владимирович, «справедливоросс» Николай Анатольевич Остродумов и кандидат от партии «Родина» Солуянов Андрей Валерьевич.

Муниципальный фильтр серьёзно изменил процедуру выборов: она стала четче и прозрачнее. Теперь понятие «основной кандидат» основывается не на неких измышлениях, часто изобретенных в штабе кандидата, а на сборе установленного законом числа заверенных подписей депутатов муниципальных советов той территории, на руководство которой выдвигается политик.

С другой стороны, есть критика несистемной оппозицией этой процедуры. Высказывания представителей оппозиционных партий сводится к тому, что если они вне системы, то ни один муниципальный политик не отдаст за них свой голос, предпочтя кого-то, кто уже в структуре региональной или федеральной власти.

Однако это мнение не соответствует действительности. Есть пример выборов мэра Москвы: тогда Сергей Собянин призвал отдать часть голосов муниципальных депутатов Алексею Навальному, которого трудно представить во встроенности в современную политическую систему. Как помнится, он получил голоса муниципалов и поучаствовал в выборах.

Другая ситуация произошла в рамках выборов губернатора Санкт-Петербурга: тогда Оксана Дмитриева, депутат Государственной Думы от партии «Справедливая Россия», не набрала необходимого количества муниципальных голосов. Из этого следует, что с депутатскими «листами поддержки» всё не так просто.

Свою непредвзятость показали муниципальные депутаты Ненецкого автономного округа. Они отдали свои голоса за представителя партии «Родина». Эта партия появилась после либерализации политического законодательства, в связи с чем ее нельзя отнести к категории системной оппозиции. Ненецкие депутаты признались, что отдали свои подписи в некоторых случаях за кандидатов чтобы обеспечить избирателям широкий политический спектр.

Подобное решение просто объяснить: северная территория сейчас должна развиваться, поэтому такого рода решения принимаются в первую очередь в НАО.

Округ включает в себя различные социальные группы, несмотря на небольшую территорию и количество населения. Учитывая особенности региона, становится ясно, что нормальная жизнь в НАО возможна только при наличии консенсуса в обществе, прочного и прозрачного «общественного договора», в основе которого лежат принципы реального, а не номинального демократического выбора.

Для полноценного развития региона вместе должны сосуществовать различные социальные страты: военные, коренные народы севера, сотрудники нефтяных компаний и многие другие. Поэтому должны быть представлены интересы всех этих групп по максимуму. И в рамках выборов главы региона тоже. Муниципальные депутаты это понимают.

На практике, в условиях севера нормально жить и развиваться возможно только при присутствии полной демократической системы, соблюдая интересы всех граждан. Это продемонстрировали ненецкие депутаты, пропустив кандидатов, которые интересуют различные группы ненецких избирателей.

Подобная модель распределения голосов в «листах поддержки» - стандарт политики, который целенаправленно продвигает Москва во всех регионах России. Президент России Владимир Путин на последнем заседании Совета Безопасности РФ особо подчеркнул: «именно от гражданского общества мы ждём действенной помощи в совершенствовании системы госуправления в сфере национальной политики и, что особенно важно, в воспитании молодых людей в духе патриотизма и ответственности».

Предоставление осознанного и широкого выбора жителям НАО со стороны муниципальных депутатов - это шаг для развития гражданского общества. Именно оно теперь объявлено официально и на высшем уровне одним из главных залогов национальной безопасности.