Госконцепция конкурентоспособного инновационного человека

 

Одним из важнейших и ничем не заменимых механизмов развития современной рыночной экономики стала экономическая конкуренция, которая побуждает хозяйствующие субъекты повышать эффективность своей деятельности, снижать издержки, создавать и выводить на рынки новые технологии, товары и услуги. В этом процессе конкуренция выступает как борьба производителя продукции (технологии, товара, услуги) за ее продажу потребителю в условиях наличия на конкретном рынке аналогичной по потребительским качествам продукции, создаваемой другими производителями. В этом случае характеристикой способности хозяйствующего субъекта произвести и прибыльно реализовать на рынке свою продукцию выступает рыночная конкурентоспособность[1].

Принято считать, что конкуренция, конкурентные отношения и конкурентная среда в экономике формируют механизм, обеспечивающий технический и социальный прогресс[2], за который также как и за эффективную конкуренцию на рынке ответственны органы государственной власти.

Современные научные разработки[3] Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования показывают, что развитие экономической конкуренции как важнейшего института современной рыночной экономики невозможно без разработки и реализации научно-обоснованной государственной конкурентной политики. Для этого потребуется с одной стороны создание системного законодательства, а с другой - разработка программы государственно-управленческого регулирования конкурентных экономических отношений, основанных на мерах по защите и стимулированию конкуренции в стране. Решению этих задач посвящены специальные исследования.

Вместе с тем, экономическая конкуренция и экономическое развитие не существуют самостоятельно от процессов развития общества и, как известно, выполняют в них функцию, обеспечивающую жизненные потребности людей, а точнее качество их жизни.

В соответствии с вектором процессов мирового развития, направленным на создание достойного качества жизни населения и нового технологического уклада, предназначенного для его обеспечения, необходимо, чтобы формирующаяся индустрия знаний, и базирующаяся на них инновационная экономика нового информационного общества, создавали новые подходы в системе стратегического государственного планирования и управления социально-экономическим развитием.

Учитывая это, в формировании новых путей государственного управления социально-экономическим развитием следует исходить из приумножения национального богатства и ресурсов его структурных составляющих: человеческого капитала, природного капитала и воспроизводимого капитала.

Научные разработки, проводившиеся в последние десятилетия в области исследования социально-экономических процессов,[4] показывают, что в условиях информационного общества человеческий капитал является важнейшим и главным фактором воспроизводства национального богатства, а достаточное инвестирование в него является абсолютно необходимым приоритетом для любой национальной экономики.

Для определения места и роли человеческого капитала в системе ресурсов государства необходимо рассмотреть структуру этой системы и важнейшие связи в ней. Убедительно представлена эта структура в последних научных разработках, проводившихся под руководством А.И. Юрьева[5]. К числу признаваемых ресурсов относятся: 1) финансовые ресурсы; 2) сырьевые ресурсы: 3) административные ресурсы (к числу формально признаваемых ресурсов страны, которые являются неотъемлемой частью конкурентоспособности страны, но которые «экономический образ мышления» не рассматривает, относятся перечисленные в п. 4-9);

4) культурные ресурсы; 5) моральные ресурсы; 6)         информационные ресурсы;  (Только при наличии конкурентоспособных 4-го, 5-го, 6-ю ресурсов появляются главные цивилизационные ресурсы страны—7-й, 8-й, 9-й, обеспечивающие конкурентоспособность 1-го, 2-го, 3-го ресурсов); 7) научные ресурсы; 8) технологические ресурсы; 9) человеческий капитал - человеческие ресурсы: количество и качество людей, пригодных по своим медицинским, психологическим, интеллектуальным, культурным, профессиональным параметрам для конкурентной борьбы.

Качество населения и человеческого капитала требует создания государственной концепции конкурентоспособного инновационного человека, технологии его воспроизводства и системы по воспроизводству человеческого капитала как главного ресурса общества.

«…Конкурентоспособность государства исчисляется как частное от деления мощности человеческих ресурсов на произведение всех остальных ресурсов страны. Если человеческий капитал меньше, чем произведение всех иных ресурсов страны то коэффициент конкурентоспособности страны становится менее единицы. В этом случае страна проигрывает в конкурентной борьбе своим мировым соперникам, которые осваивают ее природные ресурсы на выгодных для себя условиях и невыгодных для страны - собственника этих ресурсов. Если человеческий капитал (числитель) больше, чем произведение всех иных ресурсов страны (знаменатель), то коэффициент конкурентоспособности становится больше единицы, что предполагает победу в конкурентной борьбе с другими странами - владельцами аналогичных или иных ресурсов».

Конкурентоспособность государства формируется конкурентоспособностью населения страны. Оно и заключает в себе человеческий капитал, представляющий собой, по сути, главный ресурс страны. Возвращаясь к экономической конкурентоспособности, следует особо отметить, что она является лишь производной главного ресурса страны – человеческого капитала. Системную конкуренцию на международных рынках может обеспечивать только государство, поддерживающее конкурентоспособности всех своих ресурсов. Такой подход определяет ведущие место и роль человеческого капитала в системе ресурсов государства. Главный его смысл заключается в том, что без достаточного качественного и количественного уровня человеческого капитала невозможно развитие и грамотное использование всех остальных существующих в стране ресурсов.

Пример развития экономики США показал, что доход от инвестиций в человеческий капитал больше, чем от инвестиций в физический капитал. Поэтому странам с низким уровнем реализации человеческих возможностей и низкими доходами особенно важно осуществлять инвестиции в сохранение здоровья населения, образование и науку и многое другое, что связано с формированием человеческого капитала.

Процесс социально-экономического развития в Российской Федерации в настоящее время сталкивается с одним из главных ограничений в социально-гуманитарной сфере, без преодоления которого невозможно успешное планируемое развитие страны. Таким ограничением в настоящее время стало постоянно нарастающее снижение количественных и качественных параметров человеческого капитала, главной составляющей национального богатства страны. Этот процесс ускоренно приближается к критическому порогу, за которым население в силу своей недостаточной, продолжающей снижаться численности, несоответствия уровня здоровья, образовательного, мировоззренческого и профессионального уровней требованиям условий модернизирующейся России, недостаточной нравственной, правовой и гражданской культуры, а также отсутствия стимулов к трудовой и предпринимательской активности не сможет эффективно осваивать имеющиеся ресурсы страны. Нельзя допустить «дефолта человеческого капитала», оказавшегося не в состоянии выполнять свои функции в результате несоответствия между реальными возможностями населения и требованиями национальной и глобальной экономики и политики.

Анализ динамики, структуры и размеров инвестиций в человеческий капитал в ряде экономически развитых стран и в России существенно различается как по источникам, так и по направлениям вложений. Абсолютные цифры вложений в различные составляющие человеческого капитала меньше на порядок, в результате чего в России сложилась деформированная структура инвестиций в формирование человеческого капитала, затрудняющая его и качественное и количественное воспроизводство [6]. При этом отдельные составляющие (например, потенциал здоровья, численность населения) подошли к катастрофическому уровню [7].

По оценкам ведущих российских экономистов[8] к началу нового XXI столетия в структуре национального богатства России 50 % были представлены человеческим капиталом (200000 долл. на душу населения), 40% - природным (160000 долл. на душу населения) и 10% - воспроизводимым (40000 долл. на душу населения). Однако эффективность использования всего национального богатства и самой крупной его составляющей была настолько низкой, что по показателю валового национального продукта на душу населения Россия отставала от США в 5 раз, от Японии - в 3,8 раза, от Германии и Франции - в 3,5 раза.

Определенные процессы глобализации, вызванные несовершенной деятельностью общества, жестко регулируют через цивилизационные изменения главные свойства человека его жизнеспособность, работоспособность, способность к обучению, способность к адаптации, которые формируют человеческий капитал, создающий в процессе труда собственный и общественный доход. Эти процессы непосредственно негативно влияют не только на указанные способности, но и на высший приоритет - человеческую жизнь в целом, изменяя ее качество, которое в российском обществе в последние десятилетия неуклонно снижалось. В этом аспекте качество жизни населения как цель и результат социально-экономического развития формируется как «система объективных условий жизни (существования), деятельности и развития человека и общества, оцениваемая по степени их соответствия принятым в государстве и обществе нормативам, стандартам и жизненным ценностям»[9]. Процесс формирования таких общепринятых на нормативно-правовом государственном уровне показателей качества жизни, необходимых для управления этим качеством, в стране еще не начат и разработанной системы показателей пока нет.

С учетом того, что молодое поколение в ближайшем будущем примет на себя все действующие сегодня функции общества и государства, особую опасность для нашей страны представляет ряд негативных тенденций,[10] развивающихся в процессе формирования качества современной молодежной популяции:

- уменьшение доли молодежи в составе населения;

- ухудшение состояния здоровья молодого поколения;

- рост масштабов девиантного поведения среди молодежи;

- деформация системы нравственных ценностей и предпочтений в среде молодежи;

- кризис молодой семьи, проявляющийся в снижении числа брачных союзов, распаде молодых семей, сокращении рождаемости в молодых семьях, росте рождения детей вне брака, бедственное положение молодых многодетных и неполных семей, рост темпов социального сиротства и т.д.;

- углубление разрыва между поколениями, падение авторитета родителей;

- преобладание среди молодых людей (две трети) живущих в зоне бедности, рост нищенства;

- чрезмерная дифференциация в уровнях доходов различных категорий населения и обусловленный этим разрыв в качестве здоровья, образования, культурного развития, что сокращает число молодежи, из которой государство и общество могут получать духовную, экономическую и политическую элиту; и др.

Таким образом, исследования показывают серьезную социальную, медико-биологическую и психологическую деформацию качества будущего экономически активного населения, на основе которого уже начал формироваться будущий человеческий капитал нашей страны. В связи с тем, что в Российской Федерации научно не разработана и не принята модель системного управления этим процессом в целом и молодежной политикой в частности, образовался очевидный дисбаланс между необходимыми, но нормативно не существующими целями и задачами в этой области, с ориентирами социально-экономического развития страны и ее регионов.

В результате отсутствия государственного управления этим ключевым процессом, стихийно производимый в России человеческий капитал с низкими параметрами жизнеспособности, работоспособности, способности к обучению и адаптации, устаревшим образом жизни, жизненными позициями и мировоззрением ушедшего прошлого неспособен успешно адаптироваться в настоящем и тем более формировать проекты будущего, сберегать окружающую среду и рационально использовать и развивать самый большой в мире природный капитал.

Анализ состояния человеческого капитала России доказывает, что разработка стратегии его формирования, эффективного воспроизводства, рационального использования становится в разряд первоочередных, при дальнейшей трансформации российского общества и требует незамедлительного решения этой проблемы на государственном уровне.

Под системным формированием человеческого капитала следует понимать, осуществляемый государством целенаправленный, преемственный, перманентный комплекс мер, обеспечивающий качественный и количественный уровень человеческого капитала, который соответствует требованиям современного социально-экономического развития страны и мировых процессов глобализации.

Результаты многих современных исследований российского научного сообщества сходятся в том, что необходимое для сегодняшнего социально экономического развития страны повышение качества населения и человеческого капитала требует создания государственной концепции и стратегии формирования конкурентоспособного инновационного человека, технологии его воспроизводства и системы по воспроизводству человеческого капитала как главного ресурса общества.

Очевидной стала необходимость реализации главных принципов перспективной государственной политики:

- человек, его достойное качество жизни и реализация его конституционного права на здоровье – генеральная цель развития государства;

- создание нового качества человеческого капитала как главной составляющей национального богатства и ресурса общества – основное средство и условие государственного развития;

- целевое системное формирование качества молодежной популяции и всего подрастающего поколения как основного ресурса перспективного роста человеческого капитала страны.

В связи с этим одной из основных идей и стратегий государственной политики становится активное формирование человеческого капитала и, прежде всего, его молодежной составляющей с необходимыми свойствами и качествами, отвечающими требованиям современного экономического развития. На основе современных знаний молодежную популяцию (будущий человеческий капитал) необходимо рассматривать как объект и субъект общественного воспроизводства, позволяющий формировать будущие нравственный, трудовой, интеллектуальный, инновационный, оборонный и другие потенциалы, от качеств и свойств которых будет зависеть прогрессивное развитие социума или его деградация. Таким образом, целевое системное формирование качества молодежной популяции и всего подрастающего поколения должно стать главным ресурсом перспективного роста человеческого капитала страны. От эффективности такой политики будет зависеть качество подрастающего поколения и степень его соответствия необходимым стандартам для реализации социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу.

В качестве основных принципов государственной политики развития молодежной составляющей человеческого капитала необходимо отметить следующие:

- согласование целей и задач государственной политики развития молодежной составляющей человеческого капитала с Концепцией социально-экономического развития РФ до 2020 года;

- согласование федеральных, региональных и муниципальных программ с интересами молодого поколения в рамках создания государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения;

- формирование взаимной ответственности государственной власти и молодого поколения за социально-экономическое развитие России.

Цель государственной политики развития молодежной составляющей человеческого капитала России – целенаправленное формирование, параметрирование и воспроизводство молодежной составляющей человеческого капитала в интересах целостности, национальной безопасности и стратегического развития страны.

Государственная политика развития молодежной составляющей человеческого капитала России должна быть направлена на решение основных задач:

- создание и развитие в Российской Федерации политических, научных, правовых, нормативных, организационных, институциональных, социальных и экономических основ для обеспечения высокого качества жизни и здоровья молодого поколения;

- создание системы контроля, мониторинга и учета состояния молодежной составляющей человеческого капитала и использование ее данных при подготовке политических, социальных и экономических решений органов государственной власти;

- содержательное и структурное преобразование системы образования, как главного института формирования и развития молодежной составляющей человеческого капитала, а также других государственных систем, позволяющих обеспечить реализацию этой государственной стратегии.

За сокращающийся период жизни человека ускоряются процессы, протекающие на уровне социальной организации – резко сокращается период обновления знаний, ключевых технологий и формирования технологических укладов, которых Россия хронически не успевает достигать в периоды их формирования в странах лидерах мировой экономики. В наше время на жизнь одного поколения приходится несколько смен технологий, теоретических знаний и практических навыков, необходимых для достижения и развития социального статуса человека. Это со всей очевидностью требует нового качества человеческого капитала.

Основы современных знаний позволяют сгруппировать важнейшие составляющие факторы, которые на государственном уровне определяют системное формирование человеческого капитала, а значит темпы и качество социально-экономического развития российского государства. К ним следует отнести:

- социальный гуманизм как «целенаправленность, организованность и результативность государственной политики (общей и частных) в реализации целей человеческого развития (жизнь, здоровье, уровень и продолжительность жизни, психологический комфорт, степень нравственного духовного восхождения, достоинство, гражданские права и свободы человека) для всего населения страны»[11];

- формирование нравственного мировоззрения населения;

- нравственное управление государственной власти и нравственное управление в государственных и коммерческих предприятиях[12];

- этическую экономику (хозяйственную этику);

- востребованное на основе своего содержания и качества профессиональное образование;

- высокую культуру;

- высокое качество жизни и приемлемый уровень здоровья населения;

- высокие стандарты качества жизни и здоровья;

- формирование и применение ключевых способностей человека, создающих человеческий капитал;

- формирование и воспроизводство физического и психического здоровья населения, независимого от медицинской помощи;

- доступную и эффективную медицинскую помощь;

- развитую науку и инновационную деятельность;

- трудовую, предпринимательскую и социальную активность;

- рациональное, сберегающее использование любых ресурсов, в том числе минерально-сырьевых;

- рациональные взаимоотношения с природной средой.

Пока эти составляющие далеки от уровня, позволяющего создавать необходимое качество и количество человеческого капитала России и формировать эффективную экономику страны.

Научные разработки, проводившиеся в последние десятилетия в области исследования социально-экономических процессов показывают, что в условиях постиндустриального гуманитарно-информационного общества человеческий капитал является важнейшим и главным ресурсом воспроизводства национального богатства, а достаточное инвестирование в него является абсолютно необходимым приоритетом для федеральной и региональной экономики России.

Отметим основные факторы, противодействующие системному формированию и развитию человеческого капитала в России ее регионах:

- образование целого ряда дисбалансов и проблем, возникших по причине нарушения законов информации, природы и общества со стороны государства, наличие сложного комплекса диспропорций российской экономики:

- заниженность монетизации российской экономики (3-7 раз);                                     

- заниженность оплаты труда относительно ВВП (2-3 раза);

- резкое социальное расслоение;

- сниженная производительность труда и запредельный износ основных фондов;

- заниженные бюджетные расходы на науку, образование, здравоохранение, культуру;

- региональное расслоение (десятки раз);

- преобладание инвестиций в воспроизводимый капитал и осуществление инвестиций в человеческий капитал по остаточному принципу;

- несоответствие качества и количества человеческого капитала требованиям развивающейся экономики приводящее к несоответствию между имеющимися природно-сырьевыми энергетическими ресурсами, экономическим потенциалом с одной стороны и человеческим капиталом с другой; 

- постоянное преобладание развития техноэкономической сферы над гуманитарно-социальной и ее подавление;

- неэффективное государственное и региональное управление в целом и неэффективное управление всеми ресурсами страны (финансовыми, сырьевыми, административными, культурными, моральными, информационными, научными, технологическими, человеческим капиталом), которое не отвечает принципам нравственного управления и этической экономики;

- перестройка экономики, реально не обеспечивающая повышение качества жизни населения ни в регионах, ни в стране в целом; 

- отсутствие в государстве и обществе системы социализации и адаптации населения к происходящим реформам и процессам в стране, позволяющей на основе системы знаний, норм и ценностей, формируемых государством, каждому человеку функционировать в качестве полноправного и полноценного члена общества;

- преобладание в системной организации ценностей населения принципа «иметь» над принципом «быть», связанное с отсутствием постановки и решения государством задачи формирования гармоничного сочетания духовных и материальных устремлений и намерений человека;

- преобладающее государственное и частное инвестирование в воспроизводимый капитал и инвестирование в человеческий капитал по остаточному принципу, что ведет к недостаточному качеству, преждевременному износу человеческого капитала и, как следствие, слабому развитию экономики;

- снижение качества жизни населения, нарастающая депопуляция, и деградация его здоровья;

- отсутствие доступа населения к природному капиталу и невозможность получения от него социального дивиденда;

- постоянное ярко выраженное отставание от развитых стран в размерах и темпах формирования новых технологических укладов;

- ложное представление, навязываемое населению органами власти о том, что чем больше ВВП, тем выше качество жизни;

- отсутствие системы, обеспечивающей разработку научно-обоснованных стратегий регионального развития;

- отсутствие официально установленной главной стратегической цели и программы, объединяющей осуществляемые в стране «национальные проекты»;

- мировоззренческая, правовая и экономическая неграмотность населения и его вынужденная пассивность в реализации социально-экономического развития и др. 

Вместе с тем, необходимо отметить и очевидные факторы, которые могут и должны способствовать социально-экономическому развитию страны и регионов:

- высокая заинтересованность населения в решении социально-экономических проблем своего региона;

- имеющийся исходный человеческий капитал как ресурс развития;

- создание государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения во всех субъектах федерации как основы развития и роста человеческого капитала;

- увеличение инвестиций в человеческий капитал, создание системы его формирования, развития и воспроизводства;

- разработка стратегии, направленной на пропорциональное и адекватное развитие всех составляющих национального богатства (человеческого, природного и воспроизводимого капиталов);

- возможности снижения диспропорций развития между регионами с помощью научно-обоснованной региональной социально-экономической политики;

- разработка и реализация базисных инноваций и ключевых технологий, способствующих интенсивному социально-экономическому развитию, осуществляемых за счет нового качества и количества человеческого капитала;

- восстановление монетизации экономики и ликвидация других ее диспропорций;

- изменение системы приоритетов в государственном управлении, формирование нравственного управления;

- разработка научных основ и реальное использование этической экономики в развитии страны и др.

Разнонаправленность действующих национальных проектов не позволяет осуществлять комплексный подход к решению первоочередных задач. Кроме того, национальные проекты не связаны между собой объединяющим идеологическим началом, без которого не выстраивается иерархия приоритетов.

Следует отметить, что идеология всех национальных проектов должна быть направлена на самую главную стратегическую цель, главный ресурс государственного развития - человеческий капитал.

Для этого требуется создание государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения Российской Федерации как базисной национальной инновации, позволяющей повысить качество жизни и здоровье населения, добиться роста человеческого капитала и существенным образом позитивно изменить процесс социально-экономического развития страны.

Оптимальным решением этой задачи становится разработка и выполнение долгосрочной Федеральной программы «Создание государственной системы обеспечения качества жизни, здоровья населения и формирования человеческого капитала Российской Федерации».

Региональные программы могут формироваться, не ожидая федеральной программы и стать основным механизмом формирования необходимого качества и количества человеческого капитала в субъектах федерации.

Очевидно, именно такая программа может задать идеологию и направленность и стать объединяющим началом для существующих национальных проектов и их реализации в субъектах Российской Федерации.

Цель программы: создание и развитие в Российской Федерации и ее субъектах политических, научных, правовых, нормативных, институциональных, социальных и экономических основ высокого качества жизни и здоровья нации, как стратегических базисных факторов качественного и количественного роста человеческого капитала.

Основные направления создания системы:

1. Разработка и принятие правовых основ обеспечения качества жизни и здоровья населения, а также критериев в виде нормативов и стандартов качества жизни и здоровья, рассчитанных на их достижение за определенные периоды и включаемых в государственные среднесрочные и долгосрочные программы социально-экономического развития.

Реформирование государственной службы, направленное на ликвидацию несоответствия государственного управления ключевым стратегическим межотраслевым задачам формирования достойного качества жизни населения и высокого качества человеческого капитала.

Создание органов, управляющих государственной системой обеспечения качества жизни, сохранения и укрепления здоровья, службами организациями и учреждениями национального здоровья, несущих ответственность за деятельность в этой области;

2. Целевое системное формирование качества молодежной популяции и всего подрастающего поколения как основного ресурса перспективного роста человеческого капитала.

Создание в государстве и обществе комплекс мер и атмосферы, обеспечивающих востребованность человека, особенно молодого, и поддерживающих его стремление быть здоровым и успешным. Формирование через систему образования и другие государственные и негосударственные институты на основе новых знаний нравственного мировоззрения, качественно нового национального самосознания, образа мыслей и жизненной позиции, а также новой молодежной культуры, направленной на успешное развитие страны и личности. Воссоздание системы воспитания молодежи на основе духовно-нравственного преобразования общества, возрождения культуры и национальных традиций.

3. Создание государственной системы формирования и воспроизводства человеческого капитала в виде комплекса государственных институтов и осуществляемых государством целенаправленных, преемственных, перманентных мер, обеспечивающих качественный и количественный уровень человеческого капитала, который соответствует требованиям современного социально-экономического развития страны и мировых процессов глобализации.

Структура и функции системы должны исходить из концепции формирования конкурентоспособного инновационного человека и требуемых для этого параметров, технологии его воспроизводства и института специалистов по воспроизводству человеческих ресурсов.

4. Создание системы научного сопровождения и разработки мер для развития государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения и развития человеческого капитала.

5. Разработка и создание системы мониторинга, контроля и прогнозирования качества жизни, здоровья населения, состояния человеческого капитала и использование ее данных при подготовке политических, социальных и экономических решений федеральных и региональных органов государственной власти.

6. Создание системы экспертизы проектов законов и постановлений федеральных и региональных органов государственной власти на соответствие принятым принципам и критериям, обеспечивающим качество жизни, здоровье населения, развитие и воспроизводство человеческого капитала.

7. Реализация базисной инновации в социальной сфере - создание нового качества, функций и институтов системы образования, направленных на формирование человеческого капитала, высокого качества жизни и здоровья населения, его социальной и экономической активности.

Создание общественных институтов для поддержки государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения как основы качественного и количественного роста человеческого капитала страны.

8. Целенаправленная инновационная реорганизация существующего здравоохранения, предусматривающая его разделение на национальную службу здоровья и службу медицинской помощи населению.

9. Обеспечение государственной поддержки и регулирования развития новой оздоровительной отрасли, индустрии товаров для здоровья, индустрии доступного здорового жилья.

10. Создание системы натурального здорового питания и отечественной индустрии производства продуктов натурального здорового питания на основе отечественного агропромышленного комплекса.

В результате создания основных составляющих системы будут сформированы основы прогрессивного развития нации, человеческого капитала, перспективного социально-экономического развития государства и его регионов.

В мировом процессе глобализации главным интегрирующим фактором социальных, экономических, политических и всех других систем все определеннее становится человекоцентрический вектор развития, который предполагает обязательную гармонизацию социально-экономических процессов с законами информации, природы и общества.

Научные основы современной стратегической психологии глобализации свидетельствуют о том, что конкурентоспособность государства заключается в конкурентоспособности населения страны[13]. Оно и заключает в себе человеческий капитал, представляющий собой, по сути, главные ресурсы страны в виде количества и качества людей, пригодных по физиологическим, психологическим, мировоззренческим, нравственным, интеллектуальным, культурным, профессиональным параметрам для обеспечения конкурентоспособности государства. Новая система знаний, наконец, сформулировала, что формирование достойного человеческого капитала может быть обеспечено как минимум тремя жесткими условиями: «наличием у государства концепции конкурентоспособного инновационного человека, технологии его воспроизводства и специалистов по воспроизводству человеческих ресурсов».

Исходя из этого сбережение нации, ее всестороннее развитие и воспроизводство человеческого капитала - является главной стратегической целью российского государства. Поэтому создание государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья всех слоев населения должно стать основной ключевой технологией формирования и воспроизводства человеческого капитала, развития общества и преодоления социально-экономических проблем. В этом аспекте качество жизни населения и здоровье нации, качество и количество человеческого капитала на ближайшие десятилетия становятся жизненно необходимыми приоритетами и основными критериями эффективности управления государством.

Путь преобладающего воспроизводства и роста количества и качества человеческого капитала над другими составляющими национального богатства предоставляет сегодня России единственный ключевой механизм для формирования стратегического развития новой конкурентоспособной нации и инновационной социально-экономической системы государства и его регионов.

Населению и высшему руководству страны предстоит преодолеть как минимум три фундаментальных заблуждения, чтобы двигаться правильным путем:

- глубокое заблуждение населения и всех уровней государственной власти о возможности сохранения и повышения уровня здоровья населения с помощью государственной системы, называемой здравоохранением, но способной лишь на функцию медицинской помощи населению (вклад которой в формирование здоровья населения составляет по оценкам ВОЗ до 10 %, а по экспертным оценкам в России до 2 – 3 %);

- заблуждение в том, что при нынешнем уровне качества человеческого капитала в стране возможно формирование инновационной экономики;

- заблуждение в том, что преобладающие инвестиции в природный и воспроизводимый капитал и инвестиции в человеческий капитал по остаточному принципу позволят поднять экономику до уровня развитых стран.

Предлагаемые в данной работе подходы позволяют сформулировать инновационную парадигму социально-экономического развития, которая предусматривает построение конкурентоспособного развивающегося общества и государства на основе: формирование нравственного мировоззрения и управления; создания государственной системы обеспечения качества жизни и здоровья населения; формирования и воспроизводства необходимого количества человеческого капитала с новым качеством; создания инновационного потенциала социально-экономической системы, включающего в себя инновационную экономику; этической экономики; перехода на обеспечение развития (в том числе роста ВВП) за счет преобладания вклада конкурентоспособного человеческого капитала над вкладом производственных (сырьевых) ресурсов и физического капитала.

 

Ложко В.В.

к.м.н., первый проректор Национального института здоровья, Санкт-Петербург

Жук В.А.

к.э.н., генеральный директор ЗАО «Группа компаний «Жилищный капитал», Москва

Наследие.Ru